Новое в трудовом законодательстве

Раздел состоит из следующих глав: гл. 56 «Общие положения» (ст. 352); гл. 57 «Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (ст. 353–369); гл. 58 «Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами» (ст. 370–378); гл. 59 «Самозащита работниками трудовых прав» (ст. 379, 380); гл. 60 «Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров» (ст. 381–397); гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров» (ст. 398–418); гл. 62 «Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права» (ст. 419).

§ 1. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

В соответствии с требованиями Конституции РФ ст. 352 ТК РФ дополняется новыми положениями о способах защиты трудовых прав работников.

Воспроизводится конституционная норма о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Система основных способов защиты трудовых прав дополнена судебной защитой. По-новому расставлены приоритеты элементов системы.

В статьи 353 и 357 ТК РФ внесены изменения, позволяющие осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства не только в организациях, но и у работодателей – физических лиц.

Уточняется компетенция государственных инспекторов труда.

Изменено название и содержание ст. 372 ТК РФ. Теперь она называется «Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов».

Работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. В свою очередь, этот орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также может начать процедуру коллективного трудового спора, но инициировать его в общем порядке, т. е. начиная с процедуры выдвижения и утверждения требований.

Статья 373 «Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя» ТК РФ также претерпела изменения.

При принятии решения о возможности расторжения трудового договора в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (при сокращении численности или штата работников организации и индивидуального предпринимателя; несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; неоднократном неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение 7 рабочих дней со дня полученных проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Если это мнение не представлено в 7-дневный срок, оно работодателем не рассматривается.