Новое в трудовом законодательстве

Нужно сказать, что указанный второй случай правомерного отказа работника от выполнения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью, основывается на ст. 37 Конституции РФ и ст. 219 и 220 ТК РФ, которые предусматривают право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Часть 7 ст. 220 ТК РФ указывает на правомерность такого отказа, предусматривая, что «отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности».

Заметим при этом, что такая форма самозащиты при угрожающих жизни и здоровью условиях, как отказ от выполнения указанных работ, основана на международно-правовых нормах. Такие нормы содержатся в Конвенции МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда в производственной среде» (1981 г.) и Конвенции МОТ № 119 «О снабжении машин защитными приспособлениями» (1963 г.), которые ввели подобный отказ в трудовых отношениях.

Между тем ст. 379 ТК РФ, как нам представляется, не в полной мере соответствует ст. 25 Конституции РФ, так как не предусматривает другие формы самозащиты работником своих трудовых прав. Необходимо было бы указать и такую конституционную форму, как обращение работника и (или) работников с индивидуальными и коллективными трудовыми спорами в соответствующие юрисдикционные органы для их разрешения и восстановления их нарушенных прав и удовлетворения законных интересов.

§ 3. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

Законоположения в этой главе не претерпели существенных изменений. Они касаются в основном организации и порядка деятельности комиссии по трудовым спорам и вынесения юрисдикционным органом решений по трудовым спорам об увольнении и переводе на другую работу.

Конституция Российской Федерации признает право каждого гражданина страны на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения (ч. 4 ст. 37), включая право на забастовку.

Общие гарантии по защите гражданами своих прав и законных интересов закреплены в ст. 45 и 46 Конституции РФ. В соответствии с этими статьями каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Кроме того, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Трудовым законодательством предусматривается защита прав работников и работодателей как в суде, так и при помощи особых органов, созданных специально с целью разрешения трудовых споров.

Конституция РФ, таким образом, закрепляет обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений. Следовательно, каждый работник, считающий свои права нарушенными, имеет право на квалифицированную юридическую помощь, и прежде всего на судебную защиту [39] .

При этом в обязанность юрисдикционных органов, рассматривающих трудовой спор, и специальных исполнительных органов входят действия по принудительному восстановлению субъективных трудовых прав, а также возмещению при этом материального ущерба и компенсации морального вреда в соответствии с действующим законодательством.

Однако эти очень важные для каждого человека конституционные гарантии вовсе не автоматически реализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу в качестве наемного работника и заключая трудовой договор. Во всех случаях в индивидуальном трудовом договоре следует учитывать законы, иные нормативные правовые акты (в том числе в рамках конкретных организаций).

Термин «трудовые споры» появился лишь в 1971 г. в действовавшем до принятия нынешнего ТК РФ Кодексе законов о труде (КЗоТ). Ранее употреблялся термин «трудовые конфликты». В качестве самостоятельной отрасль трудового права получила развитие особенно в послевоенные годы во многих западных странах. В некоторых из них она называется «социальное право» (например, во Франции), а также «международно-правовое регулирование труда» (которое многие специалисты называют «международным трудовым правом»). Идет процесс замены термина «трудовой конфликт» на термин «трудовой спор». И это, на наш взгляд, правильно, так как конфликт с точки зрения философии – это неразрешимое противоречие, грозящее взрывом (в трудовых отношениях – стачкой, забастовкой). А современное трудовое право предусматривает главным образом примирительные процедуры для разрешения трудовых споров.

Не надо смешивать трудовой спор с конфликтной ситуацией, которая может возникнуть до трудового спора при разногласиях сторон по тому или иному трудовому вопросу.

Трудовые споры надо отличать от предшествующих им разногласий сторон, а также от трудового правонарушения, являющегося непосредственным поводом для разногласий.