XIV. 1. Но спрашивается, может ли тот, кому принадлежит власть над землей, устанавливать таможенный сбор с товаров, провозимых по его земле, рекам и той части моря, которую можно назвать продолжением земли. Разумеется, никакие пошлины не имеют никакого отношения к этим товарам, облагать пошлинами товары несогласно ни с какой справедливостью. Подобно этому подушная подать, налагаемая на граждан для покрытия расходов государства, не может взиматься с проезжих иностранцев.
2. Если же производятся расходы в целях обеспечения безопасности товарам и другим грузам, то для возмещения этих расходов можно установить какой-нибудь сбор, лишь бы не превосходящий по размеру своего основания [произведенных издержек]. От этого зависит справедливость как подати, так и сбора39. Например, царь Соломон взимал сбор с лошадей и тканей, переправляемых через Сирийский перешеек (кн. I Царств. X, 28). О ладане Плиний сообщает (XII, 14): “Его можно вывозить не иначе, как только через землю гебанитов, и сбор уплачивается их царю“40. Так, массилийцы обогатились благодаря каналу, проведенному Марием из Родана в море, “требуя уплаты сбора от тех, кто на кораблях поднимался вверх или спускался вниз“41, как повествует Страбон в книге четвертой. Он же в восьмой книге рассказывает нам, что коринфяне с древнейших времен взимали сбор с товаров, перевозимых во избежание объезда мыса Малеи по земле от моря до моря. Таким же образом римляне взимали пошлину за переход через Рейн. “Также уплачивался сбор за переход по мостам”, - замечает Сенека. Книги юристов полны сведений о сборах за переход через реки (Тацит, “История”, кн. IV; Шопин, “О доменах”, кн. I, разд. 9; Перегрин, “О праве казны”, кн. I, гл. I, 22; Ангел, “Заключения”, 199; Цабарелла, “Заключения”, 38; Фирман, “О подати”).
3. Но справедливый способ взимания сборов сплошь и рядом не соблюдается, в связи с чем Страбон (кн. XVI) обвиняет старшин арабских племен, добавляя: “Затруднительно ведь среди могучих и диких племен установить способ взимания, не обременительный для торговца”.
Право временного пребывания
XV. 1. Проезжающим и проходящим должно быть также разрешено останавливаться на некоторое время для поправки здоровья или по какой-нибудь иной уважительной причине; ибо и это относится к числу безопасных удобств (Витториа, “Об Индии”. сообщ. 2, 1). Так, у Виргилия, когда троянцам было воспрещено остаться на африканской земле, Илионей решается призвать богов в судьи42; известна также у греков жалоба мегарян на афинян, которые отогнали первых от своих гаваней, “вопреки общему праву”, как говорит Плутарх в жизнеописании Перикла. Лакедемонянам никакая иная причина войны не казалась более справедливой (Фукидид, кн. I).
2. Согласно с этим разрешается ставить временный шалаш, например, на берегу моря, хотя мы должны признать, что берег занят народом. Ибо, по словам Помпония, преторский эдикт, который должен применяться тогда, когда необходимо разрешение на постройку чего-нибудь на общественной набережной или в море, распространяется только на постоянные здания, о чем гласят также следующие стихи поэта:
Рыбам чувствительно моря стеснение,
В водах взведенными молами.
Право лиц, изгнанных из места своего постоянного жительства, проживать под властью любогo государства
XVI. Но и в длительном водворении изгнанным из места их постоянного пребывания и ищущим убежища иностранцам не должно быть отказано, раз они готовы подчиниться установленной власти и всем прочим условиям, необходимым для предотвращения возмущений. Это справедливое правило верно соблюдает божественный поэт, когда он выводит Энея, который устанавливает следующие условия:
Тесть мой Латин пусть хранит начальство над войском
И верховную власть.
И у Дионисия Галикарнасского (кн. I) сам Латин объявляет справедливым домогательство Энея, поскольку тот прибыл в его страну, вынужденный к этому своею бесприютностью. Со слов Эратосфена, Страбон (кн. XVII) сообщает, что варварам свойственно изгонять пришельцев; никак нельзя в этом отношении оправдать спартанцев. Согласно суждению Амвросия (“Об обязанностях”, кн. III, гл. 7) никак невозможно оправдать тех, кто преграждает пришельцам доступ в город. Так, эоляне давали приют пришельцам из Колофона, ралосцы - Фарбанту и его союзникам, карийцы - милосцам, лакедемоняне - минейцам, обитатели Кум - прочим пришельцам (Павсаний, кн. VII; Орозий, “н. VII; Диодор Сицилийский, кн. V). А Геродот верно сообщает о тех же минейцах (кн. кн. I и IV), которые, получив приют, потребовали участия во власти: “Они были дерзки и совершили то, чего не полагалось делать”; по словам Валерия Максима (кн. IV, гл. 6), они благодеяние обратили в оскорбление.
Право занятия пустопорожних мест, и кал это следует понимать