Обиды на Россию не имели. Штрафные и заградительные формирования в годы Великой Отечественной войны

С целью исправления сложившегося положения заместитель наркома обороны приказал направлять в штрафные части действующей армии из военных округов и с невоюющих фронтов (Дальневосточного, Забайкальского и Закавказского) две категории офицеров – осужденных с лишением воинского звания; осужденных, хотя и без лишения звания, но за тяжкие преступления (убийство, разбазаривание военного имущества, злостное хулиганство и др.). Одновременно приказ определял те категории лиц офицерского состава, которых запрещалось впредь направлять в штрафные батальоны – осужденных военными трибуналами без лишения воинских званий, если совершенные ими преступления не являются тяжкими, а также осужденных офицеров-женщин.

25 октября 1944 г. этот же порядок направления в действующую армию офицеров, осужденных военными трибуналами с применением отсрочки, приказом НКО СССР № 0343 был распространен на действующие фронты[406].

Приказ НКО СССР № 0244 от 6 августа 1944 г., несомненно, совершенствовал порядок направления в действующую армию тех офицеров внутренних округов и невоюющих фронтов, которые были осуждены военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны. Тем не менее он не давал разъяснений как минимум по двум вопросам. Первый: имело ли его действие обратную силу, то есть подлежали ли немедленному отчислению из штрафбатов офицеры обоего пола, не лишенные по суду воинских званий, которые к моменту опубликования настоящего приказа уже воевали в составе штрафных батальонов, а теперь должны были использоваться на офицерских должностях в обычных частях действующей армии? Второй: на какие конкретно должности в частях действующей армии могли быть назначены офицеры-женщины, осужденные с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны и при этом лишенные воинского звания? «Направлять в части действующей армии» – такая формулировка носила слишком общий характер и в должной мере не определяла новый правовой статус осужденных женщин – бывших офицеров.

Положения названных выше приказов заместителя НКО СССР дублировал применительно к Военно-морскому флоту приказ народного комиссара ВМФ адмирала Н.Г. Кузнецова № 0935 от 28 декабря 1944 г.[407]. В нем также содержалось указание направлять в штрафные части только тех офицеров, которые осуждены либо с лишением воинского звания, либо, хотя и с сохранением воинского звания, но за тяжкие преступления (убийство, разбазаривание военного имущества, злостное хулиганство и др.). Запрещалось направлять в штрафные части действующих флотов, флотилий офицеров, осужденных военными трибуналами без лишения воинских званий, если совершенные ими преступления не являлись тяжкими. Таковых военнослужащих было предписано использовать на офицерских должностях в боевых частях действующих флотов с понижением в должности.

В ходе войны были разработаны нормативно-правовые акты, регулировавшие правовой статус не только переменного состава в целом, но и отдельных групп военнослужащих – лиц, проходивших службу в Военно-морском флоте, в авиации, находившихся в плену, в окружении или на оккупированной противником территории, а также женщин-военнослужащих.

Чтобы не повторять то, о чем уже шла речь в главе 3, здесь лишь добавим, что после войны, в ходе устранения наиболее одиозных последствий сталинского единовластия постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июня 1956 г. была признана серьезным нарушением законности «практика разжалования без суда в рядовые офицеров, бывших в плену или окружении противника». В целях устранения этих нарушений Министерству обороны СССР было предписано пересмотреть в персональном порядке все дела бывших военнопленных из числа офицеров, лишенных воинских званий без решения судебных органов, и во всех необходимых случаях восстановить их в офицерских званиях, а имеющим право на пенсионное обеспечение назначить пенсии.

Во исполнение указанного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР директивой заместителя министра обороны СССР от 23 июля 1956 г. такие лица, если в плену они не совершили преступления, восстанавливались в воинских званиях[408].

Этот факт подтверждает, насколько существенное влияние на соблюдение правового статуса переменного состава штрафных частей оказывали не только чрезвычайные условия войны, но и особенности политического режима, следствием чего были нередкие отступления от закона, что называется, по умолчанию.

4.4. Практика применения уголовного и административного законодательства в процессе комплектования штрафных частей переменным составом

Постепенно формируемая нормативно-правовая база при всей поспешности и противоречивости процесса ее создания определяла порядок действий органов военного управления и военной юстиции по строительству института штрафных частей.