При подготовке и обсуждении проекта закона в докладе министерства юстиции, направленном в профильную комиссию Государственной Думы, указывалось на то, что «коренное улучшение действующих ныне узаконений об авторском праве» невозможно без приведения в соответствие с современными условиями и потребностями законов о печати. Далее министр юстиции Н.В. Муравьёв указывал на то, что «невозможно обсуждать авторское право исключительно с точки зрения имущественных интересов автора». По мнению идеологов законопроекта, автор – прежде всего общественный деятель (мы к этой мысли ещё вернёмся). Произведения его, являющиеся, в сущности, отражением существующих общественных идеалов, имеют своей главной целью широкое распространение в этом обществе идей автора. Пользование литературными произведениями составляет необходимое условие для правильного развития культуры и просвещения. «Наряду с имущественными интересами автора сам собой выдвигается, таким образом, интерес общественный, и в правильном сочетании этих двух элементов и заключается главная задача законодателя» (Канторович Я.А. Авторское право на литературные, музыкальные, художественные и фотографические произведения. Систематический комментарий к закону 20-го марта 1911 г. с историческим очерком и объяснениями, основанными на законодательных мотивах, литературных источниках, иностранных законодательствах и судебной практике. Пг., 1916).
Тема общественного интереса при реализации авторами и их наследниками исключительного права, которая, как оказалось, имела принципиальное значение не только для Льва Николаевича, с самого первого момента принятия нового закона начала активно обсуждаться ведущими российскими цивилистами.
Присяжный поверенный Санкт-Петербургской судебной палаты С.А. Беляцкин одним из первых подготовил к закону развёрнутый комментарий «Новое авторское право в его основных принципах», где специально указывал на это важное свойство авторского права и солидаризировался с его авторами: