Оборотная сторона НЭПа

Через две недели после публикации прогноза ЦСУ, те же Бухарин, Рыков и Троцкий в заседании ПБ, словно следуя совету Голендо, одобрили предложение Цюрупы о введении твёрдых цен в ходе хлебозаготовок. Поручили СТО «установить таковые, исходя из существующих мировых цен с учётом произведённых запродаж (за рубежом. — Ю.Ж.) и соответствия их намеченному на соответствующие сроки плана экспорта». Вместе с тем ПБ потребовало установить цены, которые «не будут ниже рубля» за пуд «на неопределённый срок», разработать «мероприятия.., предупреждающие их снижение»^{515}.

Такое решение оказалось более чем своевременным. Действительно, повсеместно уже началось значительное падение цен: в Курской и Воронежской губерниях стоимость пуда ржи упала с июньских 3–4 рублей до рубля, пшеницы — на Северном Кавказе с 1 рубля 30 копеек до 80 копеек, а в Поволжье даже до 40–50 копеек^{516}. Лишь действиями СТО и Наркомвнуторга удалось восстановить прежнюю конъюнктуру.

Не дождавшись хотя бы первых результатов хлебозаготовительной кампании, ещё 8 июля ПБ решило начать тратить будущие доходы. Поручило наркому труда В.В. Шмидту «в партийно-секретном порядке проработать вопрос о возможности планового поднятия зарплаты рабочих отсталых отраслей (в смысле зарплаты) промышленности и транспорта к довоенному уровню. Т. Шмидту установить необходимые сроки, порядок и размеры повышения, предположительно потребные суммы и реальные возможности к выполнению этого плана. Вся работа должна вестись согласованно с заинтересованными ведомствами (НКФ, ВСНХ, НКПС и т.д.) и организациями (ВЦСПС). Срок работы — месяц»^{517}.

А 7 августа, после появления первых обнадёживающих цифр хлебозаготовок, опять же Бухарин, Рыков и Троцкий одобрили разработанный Внешторгом и ВСНХ, утверждённый СТО за два дня до того план размещения в Великобритании заказов на общую сумму в 150 млн. рублей под будущие поступления валюты. План, предусматривавший импорт оборудования для бумажной, нефтяной, металлургической, металлообрабатывающей, электротехнической, химической и военной отраслей промышленности^{518}.

Тремя неделями позже, 27 августа, ПБ в лице вышедшего из отпуска Каменева и пока остававшегося в Москве Троцкого обсудило новый план закупок хлеба. Посчитало предложение Госплана — 840 млн. пудов — явно завышенным, вряд ли осуществимым. Старое, июньское, подготовленное СТО, в 680 млн. пудов уже недостаточным. Утвердило промежуточную цифру, исходившую от Наркомата внутренней торговли — 780 млн. пудов, из которых для экспорта предназначалось 325 млн.^{519}.

Но именно тогда крестьяне — разумеется, те самые зажиточные, составлявшие 12% дворов и 14% населения, воспользовались правами, предоставленными им НЭПом. Сочли цены, которые им предлагают заготовители, слишком низкими. Решили не торопиться с продажей своих излишков хлеба, которая не давала возможности обогатиться. Добиться того, к чему призывал Бухарин, один из лидеров большевиков. Предпочли оставить излишки в амбарах, понадеявшись на то, что в следующем году цены поднимутся.

Государство, все последние годы уповавшее на НЭП, на подъём сельского хозяйства, оказалось в крайне затруднительном положении. В портах Одессы и Таганрога простаивали иностранные суда, подолгу ожидая погрузки, за что Наркомвнешторгу приходилось платить, и немало. На мировом рынке цены на пшеницу стали падать после того, как стало известно о высоких урожаях в Канаде и Аргентине. И потому приходилось делать всё возможное, лишь бы отправить за рубеж уже проданный свой хлеб. Для того изымать на мельницах зерно, предназначенное для внутреннего рынка. Платить по два рубля за пуд украинской пшеницы, чтобы продать её на мировом рынке всего по полтора рубля. Словом, прибегать к любым мерам, лишь бы не сорвать заключённые ранее контракты.

В довершение всего закупки хлеба по неожиданно высоким ценам привели к тому, что у крестьян появились крупные суммы денег, но потратить их они не могли. Вновь напомнил о себе товарный голод. В деревенских лавках и кооперативах стало не хватать тканей, обуви, соли, махорки, сахара, простых сельскохозяйственных орудий, почему цены на них сразу же подскочили почти в два раза. Стало понятно, что Цюрупа и Наркомат внутренней торговли не выполнили поручение ПБ от 16 июня. Не подготовились к «удовлетворению спроса на товары в связи с реализацией урожая».

Ухудшавшаяся с каждым сентябрьским днём экономическая ситуация осложнялась и обострением политического положения. В центральных районах России, на Украине и Северном Кавказе, в Сибири ширился призыв создать Крестьянский союз. Партию, которая защищала бы интересы тружеников, занятых в сельском хозяйстве, в советах всех уровней вплоть до ЦИКа СССР. Отстаивала также, как РКП, — интересы рабочих.