Образование СССР

Многочисленные собрания рабочих и крестьян, волостные и уездные съезды Советов Белоруссии также единодушно принимали решения об образовании СССР и о вступлении Белоруссии в единое союзное государство. 14 декабря 1922 г. открылся IV Всебелорусский съезд Советов, который, выражая волю рабочих и крестьян Белоруссии, принял решение о вступлении Белорусской Советской Республики в союз республик.

Таким образом, на Украине, в Закавказье, Белоруссии миллионы рабочих и крестьян единодушно высказались за образование Союза ССР. Ленинская идея добровольного объединения равноправных народов в Союз Советских Социалистических Республик овладела широкими массами трудящихся всех национальностей.

Открывшийся 23 декабря X Всероссийский съезд Советов, учитывая постановления республиканских съездов Советов Украины, Белоруссии и Закавказья, избрал делегацию на 1 съезд Советов СССР, уполномочив ее подписать договор об образовании Союза ССР от имени Российской Федерации.

I съезд Советов СССР

Избранные съездами Советов независимых республик полномочные делегации собрались в Москве на первый общесоюзный съезд Советов, чтобы выразить непреклонную волю и решимость всех советских народов объединить свои усилия и ресурсы в едином союзном государстве. 29 декабря под председательством М. И. Калинина состоялась конференция полномочных делегаций. Конференция обсудила и одобрила Декларацию и Договор об образовании Союза ССР, разработанные комиссией Центрального Комитета РКП (б) и утвержденные Пленумом ЦК 18 декабря 1922 г. Утром 30 декабря полномочные делегации подписали договор об образовании СССР.

Вечером 30 декабря открылся I съезд Советов СССР. На съезде присутствовало 2215 делегатов. Они представляли все национальности объединяющихся социалистических республик. От Российской Федерации было 1727 делегатов, от Украины — 364; от Закавказской Федерации — 91, от Белоруссии — 33 делегата.

Съезд с огромным воодушевлением избрал своим почетным председателем Владимира Ильича Ленина. В приветствии В. И. Ленину, который не мог из-за болезни присутствовать на съезде, говорилось: «Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Союза Советских Социалистических Республик, приступая к своим занятиям, шлет пламенный привет почетному председателю I Съезда Советов СССР и вождю мирового пролетариата — тов. Владимиру Ильичу Ленину»[23].

Съезд в основном утвердил предложенную от имени конференции полномочных делегаций советских республик Декларацию и Договор об образовании СССР и, учитывая указания В. И. Ленина о необходимости без торопливости и безошибочно решать вопросы объединения, передал их на дополнительное рассмотрение ЦИК союзных республик. Съезд поручил очередной сессии ЦИК Союза выслушать окончательное мнение всех входящих в Союз республик, после этого утвердить текст Декларации и союзного Договора и немедленно ввести его в действие.

В Договоре об образовании СССР провозглашалось, что четыре независимые советские социалистические республики — РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР — в целях укрепления Советской власти на добровольных и равноправных началах образуют единое союзное государство. Договор предусматривал организацию общесоюзных органов государственной власти и в общих чертах определял их компетенцию. Устанавливались пределы полномочий, добровольно и в равной мере уступаемых союзными республиками в пользу Союза.

В заключительной части Договора особо подчеркивалось, что за каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.

I съезд Советов СССР избрал Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР — верховный орган власти Союза в период между съездами Советов СССР. Собравшаяся после съезда первая сессия ЦИК Союза избрала Президиум ЦИК и четырех председателей ЦИК союзных республик — М. И. Калинина, Г. И. Петровского, А. Г. Червякова, Н. Н. Нариманова — председателями ЦИК ССР.

По воле народов Всесоюзный съезд Советов учредил новое, невиданное еще в мире многонациональное социалистическое государство — Союз Советских Социалистических Республик. В нем воплотились ленинские идеи пролетарского интернационализма, братской дружбы и единства равноправных и суверенных советских народов.

М. И. Калинин в речи при закрытии съезда дал глубокую оценку исторического значения объединительного съезда Советов. «Во-первых, этот объединительный съезд дает нам возможность усилить наши материальные ресурсы в противовес враждебному нам буржуазному миру. Во-вторых, объединение советских республик и в политическом отношении в огромной степени усиливает реальное значение советских республик перед всем буржуазным миром. И, наконец, в-третьих, мы здесь закладываем первый камень действительно братского общежития. Целые тысячелетия прошли о тех пор, как лучшие умы человечества бьются над теоретической проблемой в поисках форм, которые дали бы народам возможность без величайших мук, без взаимной борьбы жить в дружбе и братстве. Только сейчас, сегодняшний день практически закладывает первый камень в этом направлении»[24].