Общественные блага, перераспределение и поиск ренты

Следует также отметить, что наступательные войны могут быть весьма выгодными, так как они содержат в себе оба вида экстерналий: как отрицательные, создаваемые налоговыми и военными операциями, так и положительные. Соединенные Штаты – прекрасный пример положительных экстерналий, создаваемых агрессивной войной. По сути, мы являемся обществом завоевания. Почти все территории, которые мы удерживаем на Американском континенте, были захвачены и насильно отобраны у тех, кто занимал их раньше. Сюда входит и узкая полоса Атлантического побережья, занятая переселенцами в основном из Англии. Интересно, что трудности с индейцами – одна из причин недовольства, выражаемого в адрес короля Англии в Декларации независимости. И, конечно, Декларация была подписана сразу после начала столкновений неподалеку от Бостона. В ней король обвиняется в подстрекательстве индейцев, что, возможно, он и делал в то время. Проблемы с индейцами возникали именно у новых поселенцев на западных рубежах, и пацифисты могли бы сказать, что если бы они не вторгались на эти территории, то у них и не было бы проблем с индейцами. Но, учитывая существование воинственных племен индейцев, это далеко не так.

При любых обстоятельствах мы продолжали продвигаться на запад и вытеснять индейцев, пока не достигли Тихого океана. Нередко говорят, что часть этой территории выкуплена нами у французов, однако это не означает, что Луизиана когда-то действительно принадлежала французам. После окончания войны и падения Наполеона испанцы утверждали, что она все еще принадлежала им или передана была только определенная полоса вдоль Миссисипи. В любом случае этот регион был практически неизвестен европейцам. Мы послали Льюиса и Кларка исследовать область, которая не только не была заселена европейцами, но даже не была подробно изучена. Затем мы предприняли длинный ряд малых войн для вытеснения индейцев.

Мы также получили Флориду. Ее купили, но лишь после вторжения Джексона. Однако по-настоящему большой захватнической войной стала мексиканская война, в ходе которой были захвачены Техас, Калифорния и прочие западные штаты. Таким образом, наши владения на Северо-Американском континенте более или менее оформились, и на тот момент мы перестали приращивать земли путем агрессивных войн. Канаду мы попытались заполучить в ходе революционной войны за независимость, затем снова – в 1812 году, но оба раза безуспешно. Мы купили Аляску и приобрели Гадсден довольно мирно. В обоих случаях возникает лишь один вопрос: не заплатили ли мы больше, чем стоили эти земли?

Примечательно, что хотя примерно до 1890 года мы вели в основном захватнические войны, все же затруднительно сказать, была ли наша атака Триполи оборонительной или наступательной, а гражданская война, конечно, была внутренней войной^[23]. С тех пор мотивацией наших войн, похоже, стали либо моральные принципы, либо, проще говоря, ажиотаж. Войну с Испанией можно рассматривать как исключение из этого правила. В конце войны мы удерживали Кубу, Филиппины, Пуэрто-Рико, Гуам и некоторые мелкие острова в Тихом океане. Трудно, однако, утверждать, что цели войны заключались именно в этом. Зверства испанцев при подавлении восстания на Кубе, совпавшие по времени с войной за популярность между газетами в Нью-Йорке и заставившие их уделять гораздо больше внимания испанскому кровопролитию, настроили общественное мнение категорически против испанцев. Таким образом, американский броненосец «Мэн», затонувший на рейде Гаваны, послужил поводом для развязывания войны^[24].

Что касается Кубы и Филиппин, то в обоих случаях там были учреждены демократические правительства, и в конечном счете США ретировались. Пуэрто-Рико оказался небольшим препятствием для Соединенных Штатов, и были предприняты различные усилия, чтобы сделать его либо независимым государством, либо штатом. На острове любое из этих решений до сих пор вызывает не слишком большой энтузиазм. Виргинские острова, приобретенные во время Первой мировой войны, не важны и почти полностью зависят от американского туристического бизнеса. Гуам, захваченный во время войны с Испанией, фактически так никогда и не был превращен в военно-морскую базу, а его возможный потенциал в качестве одного из направлений туристического бизнеса себя не оправдал.

Гавайи – особенно интересный случай. Переселившиеся на остров американцы свергли королевскую власть с помощью направленного американского военно-морского судна. Они намеревались войти в состав Соединенных Штатов, но Конгресс отказал им. И поэтому они создали республику с расчетом вступить в Соединенные Штаты, когда это станет возможным. В конце концов Конгресс их принял.