Общество контроля. Как сохранить конфиденциальность в эпоху тотальной слежки

Некоторые утверждают, что беспокойство людей, связанное с беспилотными летательными аппаратами, непропорционально велико. В конце концов, это всего лишь камеры с крыльями (или пропеллерами). Доклад Брукингского института рекомендует концентрироваться не столько на том, что дроны собой представляют, сколько на том, что они делают. В докладе отмечается, что этот технологически ориентированный подход приводит к искаженным результатам, разрешая использовать чрезвычайно сложные технологии повсеместного наблюдения на пилотируемых аппаратах, но в то же время запрещая безопасное применение дронов для повседневных задач, таких как документирование происшествий и состояния мест преступления или мониторинг промышленных выбросов и других явлений, вредных для окружающей среды[151].

Брукингский институт опасается, что необходимость получения ордера для запуска полицейского дрона ограничит использование этих аппаратов в благотворных целях, например, на общественных мероприятиях, когда беспилотник мог бы выгодно усилить наземное наблюдение. Вместо того чтобы сосредоточиваться на самих беспилотных летательных аппаратах, Брукингс разумно рекомендует проводить политику, которая (1) ограничивает постоянное наблюдение и хранение данных; (2) защищает права на неприкосновенность частной жизни, давая гражданам возможность не допускать полеты над их частными владениями на высоте менее 350 футов; и (3) обеспечивает прозрачность, требуя от полиции регулярно публиковать подробную информацию о том, как применяется пилотируемое и беспилотное наблюдение. Это разумный подход не только для дронов, но и для технологий и политики в более широком смысле, смотреть не на саму технологию, а на ее воздействие и распорядок работы.

Последний фактор, о котором упоминается в докладе – прозрачность – является наиболее важным, и не только для отчетности постфактум. В декабре 2018 года Департамент полиции Нью-Йорка объявил, что купил четырнадцать беспилотных летательных аппаратов. Организация объяснила, для чего они будут использоваться: для поисково-спасательных работ, операций по обеспечению безопасности, документирования состояния мест преступления, освобождения заложников, мониторинга движения людей и транспорта на массовых мероприятиях, а также в чрезвычайных ситуациях с одобрения начальника полиции. Что еще важнее, полиция Нью-Йорка пообещала, что беспилотники не будут использоваться для несанкционированного наблюдения, контроля за дорожным движением, обычного патрулирования улиц и обездвиживания подозреваемых. Они также не будут оснащаться оружием и устройствами для распознавания лиц.

Эти обещания приветствуются в пределах возможного. Но необходимо идти дальше. Дроны могут не нести на себе камер с функцией распознавания лиц, но полиция Нью-Йорка все равно будет просматривать отснятый материал через соответствующую базу данных. Здесь не дается определения массовых мероприятий, и их мониторинг оставляет открытой возможность использования беспилотных летательных аппаратов для наблюдения за политическими протестами. Согласно этому документу, начальник полиции дает одобрение на использование дронов для поддержания общественной безопасности и в чрезвычайных ситуациях, но не дается определение таким ситуациям. Большую часть видеозаписей с беспилотников полиция Нью-Йорка хранит в течение тридцати дней, но продлевает срок хранения, если это необходимо для судебного процесса, который, опять же, не получил определения. Лучшее, что можно сказать об этой политике и подходе полиции Нью-Йорка к беспилотникам, – здесь действительно предлагается раскрывать существование и цели программы беспилотных летательных аппаратов до их запуска.