Обществоведение. Пособие для подготовки к централизованному тестированию

Внешние функции государства характеризуют его деятельность на международной арене и выражаются в обеспечении обороны страны от внешней агрессии, а также в установлении и поддержании благоприятных отношений с другими государствами.

Типы и формы государства. Существуя на протяжении многих тысячелетий, государство как политический институт изменяется вместе с развитием общества. Тип государства – это совокупность важнейших свойств государства, которые характерны для определенной исторической эпохи.

С точки зрения формационного подхода каждой общественно-экономической формации соответствует свой исторический тип государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. Важнейшими факторами, определяющими тип государства при таком подходе, являются его классовая сущность и экономический базис.

При цивилизационном подходе тип государства определяется духовными и культурными факторами. Наиболее распространенным является выделение государств первичных цивилизаций (древнеегипетской, шумерской, ассиро-вавилонской, иранской) и государств вторичных цивилизаций (западноевропейской, восточноевропейской, североамериканской).

Для государств первичных цивилизаций характерна огромная роль государства в организации социально-экономической жизни, тесная связь с религией. Второй тип характеризуется размежеванием государственных и религиозных организаций, снижением роли государства в социально-экономической сфере.

Государства можно также классифицировать по форме правления и по форме государственного устройства.

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и функционирования. По форме правления все государства делятся на республики и монархии.

Монархия – форма правления, при которой верховная власть в государстве сосредоточена в руках единоличного главы государства и передается им по наследству. Абсолютная монархия предполагает, что власть монарха никем и ничем не ограничена (Катар, Оман, Саудовская Аравия). Парламентская (конституционная, ограниченная) монархия означает, что власть монарха значительно ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция).

Республика – форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами или лицами, избираемыми населением на определенный срок. В президентской республике во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти (Российская Федерация, США, Мексика, Аргентина, Бразилия). В парламентской республике ведущая роль принадлежит парламенту, который формирует правительство. Президент в парламентской республике избирается, как правило, парламентом и является главой государства. Правительство отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства (Венгрия, Германия, Италия, Латвия, Чехия).

Смешанная, президентско-парламентская, республика сочетает черты президентской и парламентской республик. Президент избирается всенародным голосованием и является главой государства. Президент назначает главу правительства и вместе с ним формирует правительство, которое несет двойную ответственность – и перед президентом, и перед парламентом. Парламент может выразить вотум недоверия правительству, президент может распустить парламент и назначить досрочные выборы (Австрия, Португалия, Польша, Франция).

Форма государственного устройства – это административно-территориальное строение государства. Выделяют три формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.

Унитарное государство – это единое государство, которое не имеет в своем составе других государственных образований, обладающих политической самостоятельностью (Беларусь, Дания, Польша, Франция, Япония).

Федерация (федеративное государство) – это сложное союзное государство, возникшее на основе объединения ряда государств (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью (США, ФРГ, Канада, Мексика, Австралия). Для федерации характерно наличие двух систем государственной власти – федеральной власти и власти субъектов федерации. Каждый субъект федерации имеет собственную исполнительную, законодательную и судебную власть.

Отношения между субъектами и федерацией определяются конституцией либо договорами.