Обществознание. 10 класс. Базовый уровень

§ 19. Политические отношения

Власть и политика. В нашей стране после десятилетий господства тоталитарного и авторитарного режимов, в новых политических условиях проблема власти по-прежнему остается кардинальной и острой. При любом режиме, на какую бы степень свободы он ни претендовал, главной заботой активных участников политической жизни (а тем более политической элиты, которая и «делает» практически всю политику в любой стране) была и будет проблема «хождения во власть» и укрепления своей власти всеми легитимными (а подчас и не слишком легитимными) средствами и способами.

Что такое власть? Власть – это право, сила и воля над чем-либо (обществом, семьей, отдельным человеком и т. д.), это возможность оказывать решающее воздействие на поведение, чувства, позиции людей. Власть – это волевые отношения. Власть есть способность одного человека (или группы людей) в определенных общественных условиях навязывать собственную волю и собственные решения вопреки сопротивлению других. Мы говорим о власти, когда помимо принуждения есть еще и согласие подчиняющихся с тем, что власть законна и подчинение ей – долг, обязанность людей. Если нет этого согласия, а властные решения осуществляются только за счет принуждения, то перед нами – господство. Тогда источниками власти являются сила и страх.

Видов власти много. Все зависит от того, по каким основаниям мы ее различаем. Например, по сферам воздействия власть разделяется на политическую, экономическую, духовную, религиозную, информационную и т. д.; по принадлежности какому-либо официальному органу – на виды государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную; по структуре – на единоличную, групповую; по режиму правления – на демократическую, тоталитарную, авторитарную и т. д. Не без основания в последнее время говорят о власти СМИ как о самостоятельном виде власти. Все перечисленные виды власти определенно оказывают воздействие на управление обществом, страной.

Власть является основой политики. Политика – это организационная и регулятивно-контрольная сфера, основная в системе других общественных сфер. Главная функция политики – управление обществом. Любая власть в сфере политики является политической. Таким образом, в той мере, в которой политическая власть осуществляется органами государства, она может быть названа государственной.

Законодательная власть осуществляется с помощью законов, которые она принимает; исполнительная – путем конкретных управленческих решений на основе созданной предыдущей властью законодательной базы; судебная – контролируя соблюдение законов официальными органами, организациями, предприятиями и частными лицами. Средства массовой информации также активно участвуют в осуществлении политической власти, формируя общественное мнение в пользу тех или иных политических сил.

Что же представляет собой политическая власть? Большинство современных российских политологов, использующих в своих работах понятие «политическая власть», дают ему следующее определение: политическая власть – всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей. Если политика представляет собой общественную сферу, смысл которой состоит в организации управления обществом, то, следовательно, политическая власть – главное, что реализуется, осуществляется этой важнейшей сферой. Политическая власть удовлетворяет интересы, как правило, больших групп людей.

Основными признаками политической (а следовательно, и государственной) власти являются:

• легитимность (законность, общепризнанность);

• верховенство над всеми иными силами общества;

• публичность (всеобщность);

• моноцентричность (единый центр принятия решений);

• многообразие ресурсов (интересы, убеждения, законы, обычаи, традиции, страх и т. д.).

Политическая система общества. При характеристике какой-либо сложной структуры, состоящей из множества частей, как правило, используется системный подход, т. е. предмет изучения рассматривается как на систему.

Из чего состоит политическая система общества? Элементов, ее составляющих, очень много. Рассмотрим самые главные:

• наличие центральной государственной власти, ее институтов: парламента, правительства, суда (основы государства);

• форма правления, которая зависит от того, кто играет ведущую роль в руководстве страной – глава правительства, президент, парламент, партия, монарх;

• возможность для общества контролировать власть с помощью СМИ, общественного мнения, партий и т. д.;

• система идей и принципов, реализованных в законах, идеологии, морали;

• местные органы власти, различные союзы и объединения, отдельные политики, а также учреждения, с помощью которых происходит политическое воспитание населения: школа, театр, кино, армия и др.;

• конкретные действия отдельных (рядовых) граждан и групп людей с политическими целями – на митингах, собраниях, выборах и т. д., уровень их политической культуры.