Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

На этих процентах очень сильно нажились люди из Центрального банка, из Сбербанка, частично из коммерческих банков и частные лица – в основном из правительства (список их в Прокуратуре есть, но Прокуратура его не оглашает). Если верить прессе, частные лица действовали по следующей схеме. Член правительства на несколько месяцев выходил в отставку и, как частное лицо, брал многомиллиардный кредит в одном из банков. Затем он покупал ГКО, получал по ним проценты – а тогда проценты по ГКО были бешеные, 250–290 % годовых, – возвращал в банк кредит, а на 190 – 200 % с суммы, которую он брал, покупал акции – Газпрома ли, РАО ЕЭС, в данном случае неважно. Таким образом обесточивалась вся экономика. Немногие «частные лица» как пылесос, собирали деньги отовсюду, из этих же денег они выплачивали проценты по долгам. И в какой-то момент, когда в бюджете физически не было денег на то, чтобы выплатить очередной долг, они все это обрушили. Они устроили дефолт, тем самым «кинув» всю страну, все население – всех тех, кто думал, что имеет накопления, не зная, что в действительности происходит со сбережениями»[115].

Ответственность Центрального банка и Министерства финансов за финансово-банковский кризис, разразившийся в августе 1998 года, практически доказана. Кроме материалов «Временной комиссии Совета Федерации по расследованию причин, обстоятельств и последствий принятия решений от 17 августа 1998 года», существует еще несколько интересных документов. Это – акты проверки Центрального банка аудиторами Счетной палаты РФ:

• «Акт проверки деятельности Центрального банка Российской Федерации по отдельным вопросам формирования, размещения (управления) и использования золотовалютных резервов Российской Федерации в 1997–1998 годах» от 19 ноября 1998 года;

• «Акт о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации за 1997–1998 годы» от 24 ноября 1998 года[116].

Счетная палата РФ выявила в Центробанке РФ грубейшие нарушения принципов бухгалтерского учета, зафиксировала несколько незаконных операций с цветными металлами, нарушение правил переоценки стоимости драгметаллов, что привело к искажению суммы прибыли, которая должна идти в федеральный бюджет.

Кроме того, несмотря на то, что по закону от налогообложения освобождается только сам Центробанк и его подразделения, было выявлено незаконное уклонение от налогообложения средств, дополнительно создаваемых Центральным банком для себя страховых и иных фондов, а также предприятий, не имеющих отношения к его функциям. Никто из должностных лиц Центрального банка за указанные нарушения никакой ответственности не понес, а сами акты проверки вскоре оказались засекреченными.

Многих экспертов в России и за рубежом до сих пор интересует судьба пятимиллиардного стабилизационного кредита, предоставленного российскому Правительству Международным валютным фондом накануне дефолта. В июне 1998 г. А. Б. Чубайс, назначенный Ельциным спецпредставителем президента по связям с международными финансовыми организациями, отправился в Вашингтон для переговоров с МВФ и американскими властями. Ему удалось договориться о получении специального пакета помощи в размере $24 млрд. Это были новые кредиты – в дополнение к $23 млрд., на которые внешний долг России уже увеличился в первой половине 1998 года.

Эксперты МВФ полагают, что средства первого транша – $4,6 млрд. – были лишь частично направлены на поддержку Минфина и стабилизацию обменного курса. Большая часть пошла на конвертацию рублей, вырученных Сберегательным банком РФ после лавинообразного сброса «коротких» ГКО, в доллары. Возникает интересный вопрос, не был ли Сбербанк тем самым «иностранным спекулянтом», который по версии денежных властей, в июле 1998 г. обрушил российский фондовый рынок и, якобы, «вывел» деньги за рубеж?

Публикации МВФ доступны в сети Интернет. 30 сентября 1998 года на сайте МВФ появился доклад «Перспективы мировой экономики». На стр. 67 документа можно прочитать следующее:

«Наконец, государственный Сбербанк принял решение не продлевать свой значительный портфель казначейских облигаций, срок оплаты которых приходился на последние две недели июля, вынудив тем самым правительство брать в долг под сравнительно высокие проценты для обслуживания своего долга и подорвав уверенность других инвесторов в том, что правительство сможет осуществить продление своего долга в будущем».

Слабым оправданием денежно-кредитной политики Центрального банка в 1996–1998 гг. является подавление инфляции до 1 % в среднемесячном исчислении и проведение с 1 января 1998 года 1000-кратной деноминация купюр. В российских СМИ, не скупясь на похвалы, писали, что при курсе 6 рублей за $1 Россия стала похожа на Францию – там тоже за доллар США давали 6 франков. Кончилось все 17 августа и курсом в 26 рублей за доллар.