Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

2005 год стал рубежным для второго президентского срока В. В. Путина. Позади два года и впереди столько же. Но часы истории упрямо вели отсчет времени, остающегося перед финишем. Насколько можно было убедиться за пять лет, Путин – человек весьма последовательный. Почти без исключения все, что он говорил на широкую публику, воплощалось в реальности. Бизнес-элита, сформировавшаяся в эпоху Ельцина, всерьез задумалась о том, на каких принципах будут складываться ее отношения с властью в дальнейшем. Вместе с реформой Совета Федерации, созданием семи федеральных округов, изменяющих всю вертикаль государственной власти, общие перемены в системе власти и в соотношении политических и социальных сил в России были столь велики, что их нельзя было не заметить.

Неконкурентная деловая среда, коррупция[160], недостаточная защищенность прав собственности, неэффективность судебной системы, высокий уровень административных барьеров, фискальный характер налоговой и таможенно-тарифной политики лишь ухудшили, насколько это возможно, условия ведения бизнеса в «несырьевом» и «неимпортном» секторе экономики. Кажется, канули в вечность времена, когда Б. А. Березовский произнес сакраментальную фразу о том, что настало время выборов власти и бизнес выбирает власть.

Победа на парламентских выборах 2004 года партии бюрократии «Единая Россия», успех одиозной партии «Родина», антиолигархическая риторика высокопоставленных чиновников – все это часть накрывшей Россию новой волны государственнического популизма.

Посредством неоднократных угроз и силовых методов, особенно в налоговой сфере, власть заставляла деловой мир становиться все более послушным и «социально ответственным». Устное народное творчество немедленно откликнулось на эту тему анекдотами в жанре черного юмора, например:

«Приходит к Путину последний олигарх:

– Олигарх: Владимир Владимирович. Свой завод я вернул государству, загородный дом подарил детскому саду, заплатил налоги за себя и всех своих родственников. Прошу разрешения уехать за границу, в Лондон.

– Путин: А как же старая русская традиция – «посидеть» перед дорожкой?»

2005-й год начался с давно не виданных массовых протестов населения, причем никем не организованных. Пенсионеры и прочие ущемленные «льготники» перекрывали трассы, выходили на митинги сами, почувствовав себя обиженными и несправедливо обделенными. Власть недоумевала: разве неиспользуемые натуральные социальные льготы лучше их денежной компенсации?

Понадобились срочные меры по увеличению бюджетных расходов на социальные нужды, реализация которых привела власть к тому, чтобы признать естественные социальные функции государства в качестве «приоритетных национальных проектов». Губернаторы и прочие местные власти также оказались не готовыми ответить на вопрос: «Доколе?!».

В том же году произошли события, которые окончательно обозначили тенденцию перехода России от либерально-рыночной к государственно-корпоративной модели развития экономики.

В конце декабря 2004 г. состоялся аукцион, на котором основной актив НК «ЮКОС» «Юганскнефтегаз» отошел никому не известной компании «Байкал-финансгруп», зарегистрированной в Твери. Через несколько дней эта компания была куплена «Роснефтью», которая после этой сделки превратилась во вторую по величине (после НК «ЛУКОЙЛ») нефтедобывающую компанию России[161]. Председателем нового совета директоров НК «Роснефть» стал путинский выдвиженец Игорь Сечин – бывший филолог-романист, переквалифицировавшийся в 90-е годы в государственного чиновника регионального (мэрия Санкт-Петербурга), а затем и всероссийского (Администрация Президента РФ) масштаба.

В начале мата 2005 года председатель правления ОАО «Газпром» А. Б. Миллер и президент государственной нефтяной компании «Роснефть» С. М. Богданчиков объявили о планах корпоративного слияния посредством обмена 10,7 % акций газового концерна на 100 % нефтяной компании[162]. В сентябре того же года «Газпром» договорился с владельцем ОАО «Сибнефть» Millhouse Capital о приобретении 72,6 % акций нефтяной компании за $13 миллиардов. Главный акционер Millhouse Capital Р. А. Абрамович этой сделкой фактически завершил вывод активов из России, который он начал в конце 2003 года с продажи 25 % акций «Русского алюминия» «Базовому элементу» Олега Дерипаски.