Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Во внешней политике кабинет Пинэ демонстрировал свою солидарность с Североатлантическим Альянсом; для нее были характерны ультраколониализм и стремление к углублению западноевропейской интеграции[1325]. При Пинэ состоялось подписание договора об учреждении так называемого Европейского Оборонительного Сообщества (ЕОС), создававшего единую западноевропейскую армию с наднациональным командованием. Вместе с тем нельзя не согласиться с распространенным во французской историографии мнением, что «эксперимент Пинэ не внес ничего нового во внешнюю политику Франции по сравнению с предыдущими кабинетами»[1326].

После своей отставки, вызванной в первую очередь нерешенностью многих экономических проблем, а также дебатами вокруг Европейского Оборонительного Сообщества, Пинэ заявил: «Я решил больше не входить ни в какое правительство… Мне необходим отпуск, который я беру с большой радостью»[1327]. Однако уже в 1954 г. он продолжил свою государственную деятельность в кабинете Мендес-Франса. В годы V Республики с 1958 по 1962 г. Пинэ занимал пост министра финансов, а затем, разойдясь во взглядах с президентом де Голлем, подал в отставку и посвятил себя муниципальным делам в родном городке Сен-Шамоне, где и умер в 1994 г., не дожив двух недель до своего 103-летия.

Каковы же были итоги «эксперимента Пинэ» и как его оценивать? Французские исследователи С. Бернстейн и П. Мильза указывают на «значительный контраст между психологическими и экономическими результатами этой операции»[1328]. Пинэ удалось добиться доверия населения и убедить его, что четкая и продуманная правительственная политика может остановить инфляцию. Пинэ стал «идолом среднего класса мелких вкладчиков и завоевал репутацию «чудотворца финансовой сферы»[1329]. Его честность и скромность реабилитировали образ государственного политика, который ассоциировался у многих французов с «болтуном» и «мошенником»[1330].

Экономические итоги «эксперимента Пинэ» оказались не столь удачными. Темпы промышленного развития при Пинэ снизились[1331]. Если в 1950 г. ВВП возрос на 7,9 %, то в 1952 г. всего на 2,3 %. Французский экспорт упал с 6 % в 1952 г. до 1,2 % в 1953 г., торговый баланс был пассивным. В условиях снижения темпов экономического развития из-за недобора налоговых поступлений увеличился бюджетный дефицит. Сокращение государственных инвестиций привело к стагнации промышленного производства, закрытию многих предприятий и, соответственно, росту безработицы. Необходимость выплат государственных пособий по безработице еще больше усилила бюджетный дефицит[1332].

Таким образом, «чудо Пинэ» оказалось всего лишь иллюзией. Проблемы, которые на короткое время были им решены, вновь проявились в полной мере к концу правления «нового Пуанкаре». Вместе с тем нельзя не согласиться с известным французским политологом Р. Ремоном, полагавшим, что «эксперимент 1952 г.» стал своеобразной и «весьма своевременной стартовой площадкой для выхода французской экономики из фазы послевоенной реконструкции, финансируемой главным образом за счет инфляции и обесценивания франка»[1333]. Долговременная финансовая стабильность, подготовленная политикой Пинэ, началась позже – в июле 1953 г.

Критически оценивая результаты «эксперимента Пинэ», Берстейн и Мильза все же увидели в нем и положительный аспект: «будущие правительства после передышки, данной им Пинэ, вновь могли увеличить государственные ассигнования и возвратиться к политике экономической экспансии… что превратило 1953–1955 годы в период наивысшего экономического расцвета IV Республики»[1334].

По мнению самого Пинэ, в его экономической политике не было ошибок: «Следовало действовать так, как я действовал… если бы инфляцию в тот момент никто не сдержал, она стала бы развиваться с невероятной скоростью»[1335].

Необходимо отметить еще один итог деятельности кабинета Пинэ. С помощью своих либеральных мероприятий, методов и стиля он превратился в популярного руководителя государства и часть своей популярности «перенес» на СНИП, чьи лидеры доселе были мало известны среднему французу. В лице Пинэ СНИП приобрел наконец политического деятеля национального масштаба, способного придать больший вес и значимость либеральному движению «независимых». После своего премьерства Пинэ стал почетным председателем СНИП и, вслед за П. Рейно, «настоящей эмблемой и живой рекламой «независимых»»[1336]. Благодаря инвеституре Пинэ и возросшему влиянию СНИП в него влилась еще одна политическая сила – группировка Республиканского и социального действия, состоявшая из бывших голлистов, которые разделяли либеральные воззрения «независимых».