Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Заключение по французской инициативе договора о ЕОУС (1951), создавшего прочную основу для примирения и сближения двух давних соперников – Франции и ФРГ, не только означало решение наболевшего для Франции «германского вопроса», но и открывало путь к объединению Западной Европы на качественно новой – интеграционной – основе. Членами первой в истории Наднациональной организации стали также четыре другие страны Западной Европы – Италия, Бельгия, Голландия и Люксембург.

Однако подписание соглашения о ЕОУС с самого начала было поставлено под угрозу в связи с резко обострившейся международной обстановкой из-за войны в Корее (1950–1953) и ростом противостояния внутри биполярной системы. В сложившихся обстоятельствах вопросы секторальной экономической интеграции Западной Европы тесным образом переплелись с проблемой безопасности Старого Света и, в частности, участия в его обороне ФРГ, на чем особо настаивали США[1345]. Перспектива воссоздания национальной немецкой армии, которая для многих французов ассоциировалась с возрождением германской угрозы, казалась для правительств IV Республики абсолютно неприемлемой. Однако в случае отказа весьма реальной становилась возможность заключения между США и ФРГ двустороннего соглашения о военном сотрудничестве в обход Франции и вопреки ее национальным интересам. Поэтому в Париже предложили решение проблемы германского участия в обороне Западной Европы «в том же духе и теми же методами, которые решили проблему угля и стали»[1346]. Этим решением стал «план Плевена» (также разработанный командой Ж. Моннэ) о создании европейской армии, куда должны были войти и воинские части ФРГ.

* * *

Впервые проект был представлен премьер-министром Франции Р. Плевеном депутатам Национального Собрания 24 октября 1950 г.[1347]Он предполагал создание европейской армии, единой с точки зрения командования, вооружения и финансирования и поставленной под командование европейского министра обороны, подконтрольного, в свою очередь, европейской ассамблее. В европейскую армию, согласно «плану Плевена», должны были войти и воинские части ФРГ. Предполагалось, что национальные правительства стран-участниц сохранят в своем распоряжении часть существующих воинских формирований. Также планировалось, что европейская армия будет развиваться в соответствии с общим планом обороны, разработанным Североатлантическим Советом, т. е. фактически под контролем НАТО.

Парламентарии встретили «план Плевена» довольно прохладно, поскольку предложение главы правительства касалось наиболее болезненной для французского общества проблемы – проблемы перевооружения, пусть и не на национальной основе, бывшего врага. Решительно против любой формы ремилитаризации ФРГ – национальной или европейской – выступили (порой с разных позиций) многие, в основном оппозиционные, политические силы Франции. Слева – коммунисты, опасавшиеся возрождения немецкого реваншизма и одновременно ориентировавшиеся на внешнеполитический курс СССР, который осуждал перевооружение западной Германии, справа – испытывавшая традиционное недоверие к немцам часть «умеренных» и националистически настроенные голлисты[1348], увидевшие в образовании европейской армии угрозу существования армии французской[1349]. «Перевооружение Германии, в любой форме и под любым предлогом, означает войну, войну на уничтожение», – заявил с трибуны Бурбонского дворца член ЦК ФКП Ф. Бонт[1350]. «Участие ФРГ в обороне Европы должно ограничиваться территорией, материальными поставками и людьми, но не солдатами, – сказал представитель «умеренных» генерал Омеран. – Носить оружие – это честь. Немцы ее недостойны»[1351].

С настороженностью отнеслись к «плану Плевена» социалисты (партия СФИО) и радикалы[1352], входившие в правительственную коалицию «третьей силы» (1947–1951). Лишь народные республиканцы (партия МРП), также участники коалиции, единодушно поддержали проект Плевена, представлявшийся им «единственным способом для ФРГ принять участие в западной обороне» и «достойным продолжением предыдущих этапов европейского строительства – Совета Европы и «плана Шумана»»[1353].

После долгих прений, продолжавшихся более 48 часов, французский парламент все же одобрил «план Плевена». «За» высказались 343 депутата, «против» – 225 (коммунисты, часть голлистов и «умеренных»)[1354].