Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Советская историография в свое время утверждала, что «план Плевена означал принципиальное согласие Франции на перевооружение ФРГ»[1355]. Это было действительно так. Вместе с тем необходимо добавить, что, выдвигая проект образования европейской армии, французские политические лидеры попытались вписать казавшуюся неизбежной под напором США ремилитаризацию ФРГ в более широкие рамки военно-политического объединения Западной Европы. На этот шаг их подвигли не только стремление воспрепятствовать заключению двустороннего соглашения между США и Западной Германией о военном сотрудничестве в обход Франции и, в перспективе, возрождению немецкой армии на национальной основе, но и желание довести до конца переговоры об учреждении ЕОУС, выгодной как для французской экономики, так и для укрепления позиций IV Республики в западном мире. Ж. Моннэ впоследствии признался своему помощнику П. Рейтеру: «Чтобы спасти ЕОУС, я придумал ЕОС»[1356].

В советской историографии также существовало мнение, что «план Плевена» был «инспирирован США»[1357]. С этим трудно согласиться, ибо, несмотря на то что, по некоторым данным, американская администрация прорабатывала идею создания европейской армии[1358], у нее существовал свой вариант участия ФРГ в обеспечении западноевропейской безопасности – формирование десяти западногерманских дивизий и их включение в состав НАТО под командование американского генерала[1359]. Поначалу США негативно отнеслись к «плану Плевена», посчитав, что он идет вразрез с их собственными[1360]. К тому же «план Плевена» показался им «уловкой» французов, преследовавших цель оттянуть германское перевооружение, предлагая взамен быстрому американскому решению проблемы «маневр на выигрыш времени»[1361]. Лишь после долгих консультаций в начале декабря 1950 г. США наконец согласились на создание европейской армии и открытие в феврале 1951 г. переговоров по этому поводу[1362].

Переговорный процесс длился чуть больше года и закончился подписанием 27 мая 1952 г. в Париже соглашения о создании Европейского оборонительного сообщества. Членами ЕОС становились те же шесть стран Западной Европы, которые годом раньше учредили ЕОУС. Парижский договор[1363]предусматривал слияние армий, флотов, воздушных сил стран-участниц для образования объединенной системы обороны с единой структурой, общей системой военного обучения и дисциплины, унифицированным обмундированием и стандартизированным вооружением. Европейская армия должна была действовать в рамках НАТО. Члены ЕОС теряли право свободно распоряжаться своими национальными армиями и могли их использовать только с согласия командования Североатлантического Альянса.

Договор о создании европейской армии оказался «менее наднациональным», чем, возможно, хотелось бы его французским творцам, поскольку главным органом нового сообщества становился Совет Министров, где вопросы особой важности должны были решаться единогласно. Именно Совет Министров определял политику ЕОС, в то время как другой институт сообщества – наднациональный Комиссариат – отвечал лишь за исполнение его решений. Вместе с тем отдельная статья – 38 – соглашения о ЕОС обязывала его участников приступить к разработке проекта «федеральной или конфедеральной структуры», которая позволила бы поставить европейскую армию под контроль политического органа и увенчать здание объединенной Европы политической «крышей».

Долгое время в отечественной историографии преобладало мнение, что главный смысл соглашения о ЕОС «заключался для Франции в том, что она теряла свою национальную армию, в то время как ее исконный враг – германский милитаризм – получал право на возрождение своих сил»[1364]. Такая оценка Парижского договора кажется слишком категоричной и упрощенной. Действительно, подписывая договор о ЕОС, Франция, окончившая войну в лагере стран-победительниц и являвшаяся крупнейшей державой европейского континента, лишалась своей национальной армии. При этом французские правящие круги отчетливо понимали: проведение политики дискриминации по отношению к ФРГ могло вызвать лишь подъем реваншистских настроений и быстрое перевооружение Западной Германии под эгидой США с ее дальнейшим вступлением в НАТО. Франции в тот момент было «выгоднее» продолжать начатый «планом Шумана» процесс сближения и тесного сотрудничества с ФРГ, заранее ограничить ее военную мощь и установить, пусть и европейский, но контроль над возрождением германской военной машины, нежели наблюдать, как Западная Германия при активной поддержке США самостоятельно восстанавливает свою экономику и национальную армию, создавая потенциальную угрозу для безопасности Франции в будущем.

* * *