Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Формально де Голль мотивировал свой отказ видеть Великобританию в Общем рынке сомнениями в способности британцев вписаться в ЕЭС и отказаться от преференций в отношении стран Британского содружества, а также сочетать принадлежность к Общему рынку с его едиными тарифами с членством в Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). На пресс-конференции 19 января 1963 года он заявил: «Вкратце – характер и структура экономики, присущей Англии, коренным образом отличаются от континентальной Европы»[1482]. Но, конечно, главная причина состояла в том, что де Голль рассматривал своего островного соседа как верного союзника американцев их «сателлита». Он назвал Великобританию «проводником интересов» США в Европе, их намерения установить в ней свое господство и опасался поглощения ЕЭС колоссальным «атлантическим сообществом, в котором Франции занимала бы далеко не первую роль»[1483], о чем де Голль открыто говорил на пресс-конференции на упомянутой пресс-конференции. Участие Великобритании в ЕЭС, по словам президента Пятой республики, приведет к появлению «колоссального атлантического сообщества, зависящего от американцев и под американским руководством, которое быстро поглотит сообщество Европы»[1484]. Кроме того, де Голль боялся того авторитета, которым Англия продолжала пользоваться в послевоенной Европе; он опасался, что, вступив в ЕЭС, Великобритания сможет перехватить в Сообществе лидерство Франции, которое он стремился там закрепить.

По убеждениям де Голля, членство Британии в ЕЭС негативно отразилось бы на судьбе Единой сельскохозяйственной политики – одной из основ ЕЭС. Как утверждал президент Франции, «Англия занимается в основном промышленной и торговой деятельностью, и лишь немного сельскохозяйственной, в связи с чем она не может быть заинтересована в поддержании и расширении развития сельского хозяйства стран Сообщества, как того желала Франция, в экономике которой доля сельского хозяйства была весьма значительной. Де Голль отказывался «строить Общий рынок, в котором продукция французского сельского хозяйства не сможет найти сбыта для поддержания производства»[1485]. По справедливому замечанию крупного отечественного историка голлизма Г.Н. Новикова, «объективная трудность в осуществлении деголлевской концепции «европейского строительства» состояла в том, что Франция вступала в интеграционные процессы, будучи вынужденной «подтягивать тылы», то есть реконструировать свою недостаточно конкурентоспособную экономику, а это так или иначе вынуждало правительство применять ограничительные меры. Например, де Голль дважды налагал вето на вступление Великобритании в «Общий рынок»[1486].

Во время своей речи 25 сентября 1963 года де Голль высказался о необходимости проведения суверенной политики в области атомной энергетики: «Мы решили самостоятельно владеть тем, что нам нужно [для защиты государства – Д.А.], ведь ядерная мощь страны напрямую связана с атомной энергией, которая, как вы все знаете, является основой будущего развития»[1487]. Подобные слова президента свидетельствует о стремлении Пятой республики к независимой национальной политике в области организации государственной безопасности, вооружения и атомной энергетики.

Серьезное противостояние президента Пятой республики и стран «пятерки» произошло в 1965 году. В июне председатель Европейской Комиссии Вальтер Хальштейн представил на рассмотрение Совета министров пакет предложений, содержавший новый бюджетный план на следующие пять лет, а также план по созданию собственных общеевропейских ресурсов за счет таможенных сборов и разного рода налогов. Создание подобной системы, безусловно, увеличивало самостоятельность европейских Сообществ и способствовало переходу полномочий в бюджетной сфере к наднациональным органам – Европейскому парламенту Парламенту и частично к Комиссии[1488]. Отечественный исследователь Матвеевский также писал: «Хальштейн рассчитывал, что Франция, заинтересованная в общем рынке сельскохозяйственной продукции, пойдет на расширение полномочий Ассамблеи [Сообщества – Д.А.], а это должно было в дальнейшем привести к расширению прерогатив и Комиссии Сообщества»[1489]. К тому же «КЕС срамилась заменить процедуру принятия решений в Совете простым большинством вместо единогласия», то есть фактически наступала на права национального государства отстаивать свои интересы вплоть до наложения вето на неприемлемый для него законопроект[1490]. Как и следовало ожидать, де Голль выступил против укрепления позиций Европейского парламента и Еврокомиссии за счет урезывания полномочий Совета министров и против изменения межгосударственного способа голосования вопросов по общей политики ЕЭС. Во время пресс-конференции 9 сентября 1965 года де Голль также упомянул, что его волнуют «…определенные ошибки или двусмысленные принципы, которые появляются в договорах, касающихся экономического союза «стран шестерки»[1491].