Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

По итогам всего вышесказанного уже совсем не удивляет, что Егоров и Милюков впоследствии стали руководителями Ассоциации российских банков.

Экономическое завещание Брежнева (1980) и Суслов как назначенный идеолог экономического реформирования

Назначение Николая Тихонова председателем Совета министров СССР после ухода Косыгина на пенсию 23 октября 1980 года, казалось бы, поставило точку в вопросе — кто главный в СССР в экономической сфере. Избрание Юрия Андропова де-факто вторым секретарем ЦК КПСС после смерти Михаила Суслова 25 января 1982 года вроде бы не оставляет сомнений в том, кого Брежнев видел своим преемником. Однако в конце 1980 — начале 1982 года ситуация выглядела по-иному.

Михаил Суслов, который долгие годы собирал и анализировал информацию в экономической сфере, был оппонентом «косыгинских реформ»[654]. Среди отложившихся в его фонде документов имеются, например, тезисы макроэкономического доклада, подготовленного в апреле 1975 года, — «Об основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976–1980 гг.», с резкой критикой экономической ситуации в стране, который цитировался выше, — и записи напряженной дискуссии по нему среди высшего партийного и государственного руководства[655]. Сразу после ухода Косыгина в необъявленную отставку (середина августа 1980 года) Суслов официально занялся стратегией экономического планирования. Брежнев публично, хотя и в узком кругу, передал ему полномочия в этой сфере.

Однако фактически этот процесс начался на два с половиной года раньше — на фоне углубляющегося кризиса в советской экономике. Документы, отложившиеся в личном фонде Суслова в РГАНИ, красноречиво указывают на резкое усиление его интереса к экономической проблематике с начала 1978 года. С этого времени отложившиеся в личном фонде материалы по сельскому хозяйству СССР стали составлять одно дело в год — Суслова вплоть до смерти прежде всего интересовали общие показатели по урожайности и ситуация в мясо-молочной промышленности[656]. С начала 1979 года он также начинает читать много экономической статистики — различные отчеты и разработки по выполнению планов текущей пятилетки и планированию будущей. Ситуация на БАМе, проекты выступлений Брежнева по экономической тематике начинают отлагаться в делах после 10 апреля 1979 года[657].

Таким образом, Суслов к двум своим официальным компетенциям — идеологии и администрированию партийным аппаратом — добавил третью, макроэкономическую. Это делало его безальтернативным лидером в случае ухода Брежнева, даже невзирая на то, что по партийной традиции второй человек в аппарате ЦК КПСС (которым он уже был) и так после смерти или вынужденной отставки лидера становился первым человеком в стране.

Впрочем, пока не стоило сбрасывать со счетов и Леонида Брежнева, который вопреки сложившемуся публично имиджу не только крепко держал руку на пульсе кадровой политики, но и вполне четко осознавал сложившуюся экономическую ситуацию.

В данном разделе мы обо всем этом поговорим подробнее, поскольку этот маневр советской экономической политики на высшем уровне не обсуждался, возможно, еще никем из академических специалистов. В то же время он во многом определил экономическую политику 1980-х.

14 августа 1980 года на заседании Политбюро по представлению Андрея Кириленко первым делом обсуждался вопрос о втором инфаркте Алексея Косыгина. По предложению Брежнева фактическим исполняющим обязанности председателя Совета министров становится и так уже занимающий пост первого зампредсовмина и член Политбюро Николай Тихонов[658].