Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

На усиление работы на этом направлении — подготовке конкретных предложений по интеграции стран СЭВ — по решению Комиссии Суслова был переброшен молодой и очень успешный министр связи Николай Талызин, который в октябре 1980 года стал заместителем председателя Совмина СССР и одновременно постоянным представителем СССР в СЭВ. Вероятно, его успехи в строительстве современной технической сети телевещания в СССР и проекты со странами СЭВ («Интерспутник») давали основания полагать, что он справится с созданием не только технической, но и идеологической инфраструктуры. Его биограф отмечает:

На новой должности он координировал широкий спектр вопросов развития экономики и народного хозяйства стран — членов СЭВ, взаимодействия отраслей и предприятий, развития прямых хозяйственных связей, создания совместных объединений, конструкторских бюро и лабораторий, сосредоточения совместных усилий по освоению выпуска современных видов машин и оборудования, а также развития взаимовыгодной торговли[666].

То есть Талызин преуспел в выполнении задач, поставленных в записке Брежнева. Помимо этих «штабов» реформирования отношений с соцстранами — а речь по факту шла именно об этом — создавалось 12 рабочих групп во главе с министрами и зампредами Совмина по конкретным проблемам, перечисленным в записке Брежнева и некоторым иным[667]. Обнаруженные документы пока не дают представления о том, что выросло из столь масштабного предприятия, кроме, конечно, карьеры Талызина, Лигачева и ряда других чиновников.

Подробное перечисление всех этих принявших участие в работе комиссий людей не случайно. Оно показывает нам, как формировался высший командный состав в экономике, определявший ее развитие в 1980-е годы. Это помогает понять естественность процесса передачи власти от «поколения Брежнева» будущим «андроповским выдвиженцам» и даже «команде Горбачева», в которую в итоге вошли многие из перечисленных чиновников.

Поздней осенью 1980 года была учреждена еще одна комиссия Политбюро ЦК КПСС — «для дальнейшей работы над проектом „Основных направлений экономического и социального развития СССР на период 1981–1985 годов“». Ее снова возглавил Суслов, а в составе комиссии оказался весь командный состав экономики из числа членов Политбюро и Секретариата ЦК — Тихонов, Кириленко, Черненко, Горбачев, Долгих, Капитонов, а также «рабочий» секретарь ЦК по идеологии Михаил Зимянин, Байбаков и Архипов[668]. 13 ноября комиссия провела свое первое заседание, на котором Брежнев выступил с обстоятельной речью, которую можно постфактум охарактеризовать как его «экономическое завещание». В ней он подводил итоги развития советской экономики в 1970-е годы, достаточно трезво отмечал сложившиеся проблемы и намечал перспективы ее развития на следующие 5–10 лет. Разумеется, нет никаких оснований считать, что этот текст написан самим Брежневым. Как говорилось выше, подобные тексты создавались коллективами спичрайтеров на дачах Управления делами ЦК КПСС в сотрудничестве с докладчиком или его ближайшими помощниками. Тем не менее «заказчик» принимал или отвергал предлагаемые варианты текста. И если он остановился на том, который ему казался уместным и правильным, то это становилось «его» текстом в публичной сфере.

Итак, что оказалось важным для Брежнева при обсуждении проекта «Основных направлений…», которые должны были быть вынесены на XXVI съезд КПСС, прошедший 23 февраля — 1 марта 1981 года? После заверений участвующих в работе комиссии товарищей в правильности выбранного ранее курса он начал с характеристики основных положений предложенного проекта. Они представляют интерес и для нас, поскольку показывают список согласованных экономических приоритетов Политбюро на этот период, то есть сфер, на которые оно намеревалось потратить ресурсы развития.

Первым делом Брежнев заявил, что «серьезные меры намечены на укрепление базовых отраслей промышленности, прежде всего энергетики, металлургии, химии»[669]. И тут же дал политическую оценку этих инвестиций как направленных на «мирное созидание», то есть вынес выгоду ВПК от этого инвестирования за скобки, сообщив, что деньги тратятся «на подъем благосостояния народа».