Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

В то же время резко обостряется обстановка в Польше. Там во многом повторяется новочеркасский сценарий. 1 июля 1980 года политбюро ЦК ПОРП и Совмин ПНР приняли решение о централизованном повышении цен на мясные продукты. Одновременно был введен запрет на мясную торговлю для частных лиц. 8 июля по этому поводу начались забастовки в Люблине, с 15 июля они переросли в массовые демонстрации. 14 августа началась забастровка на судоверфи им. Ленина в Гданьске, которая стала центром протестной активности. 16 августа был создан объединенный забастовочный комитет с представителями других предприятий города. 18 августа к нему присоединились представители оппозиционной и католической интеллигенции, создавшие экспертный совет, который помог привести дело к оформлению. В тот же день забастовка распространилась на предприятия другого крупного приморского города — Щецина. 21 августа из Гданьска была отозвана комиссия под руководством вице-премьера Тадеуша Пыки, который занимал жесткую позицию в отношении бастующих. Затем он был смещен со своего поста. Взамен в тот же день приехала другая комиссия под руководством склонного к компромиссам вице-премьера Мечислава Ягельского. Он занялся составлением соглашений с рабочими, они были оформлены в конце августа. 24 августа был отправлен в отставку председатель Совета министров Эдвард Бабюх и ряд других руководителей страны, на которых возложили ответственность за «непродуманные экономические решения, приведшие к кризису». 6 сентября 1980 года был отстранен от должности первого секретаря ЦК ПОРП Эдвард Герек[659].

В это напряженное время Брежнев проводил свои ежегодные «Крымские встречи». Так неформально именовались его консультации с главами социалистических и (реже) капиталистических стран во время рабочего отдыха в Крыму в августе[660]. Как говорилось в первой части, экономические отношения со странами СЭВ были его третьей личной темой в экономике после ВПК и сельского хозяйства.

22 августа Брежнев по итогам «Крымских встреч» отдал распоряжение в форме «записки» (закрепленное решением Политбюро от 1 сентября) о создании двух комиссий.

Первая комиссия была образована, согласно записке Брежнева, «для перехода от координации и увязки планов к координации и увязке экономических политик, что в конечном счете в будущем выльется в формирование единой экономической политики для СССР и группы социалистических стран…»[661]

Вопрос о ее работе был поставлен масштабно и никак не напоминал брюзжание престарелого маразматика:

Что нам требуется на данном этапе, так это сближение структур хозяйственного механизма; расширение и реконструкция транспортных систем; энергичное введение новых стандартов и нормативов; развитие прямых связей между министерствами, объединениями и предприятиями, участвующими в кооперации (то есть зашла речь о подрыве монополии внешней торговли. — Н. М.); выравнивание производственных цен и введение общих принципов ценообразования; создание многонациональных фирм с совместным капиталом и т. п.[662]

Созданная комиссия была партийной по основному составу. Ее возглавил Суслов, членами стали Кириленко, Черненко, секретарь ЦК КПСС по соцстранам Константин Русаков, и только после него в списке комиссии появляются государственные деятели «второго плана» — зампред Совета министров СССР Иван Архипов, Байбаков, постоянный представитель СССР в СЭВ Константин Катушев, а также заведующий отделом ЦК Гостев[663].

Одновременно для «проведения всестороннего анализа состояния экономики, а также для разработки проблем форсированного развития газовой и нефтяной промышленности» была образована преимущественно государственная комиссия во главе с Тихоновым. В ее состав помимо все тех же Байбакова и Катушева вошли с десяток министров нефтегазовых и энергетических министерств. Партийные органы в ней представляли профильный секретарь ЦК Владимир Долгих и (неожиданно) Егор Лигачев[664], тогда всего лишь первый секретарь обкома одного из второстепенных нефтяных регионов — Томской области.

Долгих и заместитель председателя Совмина СССР Вениамин Дымшиц стали руководителями группы по подготовке предложений комиссии, то есть фактически возглавили ее работу. Для помощи обеим группам в аппарате Госплана была создана рабочая группа под руководством бывшего секретаря ЦК КПСС, первого заместителя председателя Госплана СССР (1979–1983) Якова Рябова[665].