Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

ускоренное социальное переустройство села, улучшение отдачи созданного в АПК потенциала и направляемых сюда социальных и финансовых ресурсов, а также снижение потерь по всему циклу производства, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции[976].

То есть Горбачеву удалось убедить генсека в том, что «ускоренное социальное переустройство села» — средства на дополнительные дороги, газопроводы, школы, больницы, дома культуры и дома для крестьян, или, проще говоря, очередные безвозвратные капитальные инвестиции в сельское хозяйство — это главная и первоочередная задача партии и государства, решение которой обеспечит и выполнение Продовольственной программы, а значит, решит самую главную проблему страны — вопрос недостатка продовольствия. Вторая задача обозначалась декларативно — улучшение отдачи ресурсов, вложенных в АПК. А вот вопрос инвестиций в переработку и сохранение продовольствия в этом плане был для Черненко только третьей по степени важности задачей. Четвертая задача в данной сфере, оглашенная Черненко, — повышение урожайности путем механизации, химизации и мелиорации, что было наследием брежневской программы аграрного развития[977].

Следующий крупный пункт программы состоял в решении жилищной проблемы. Признавая, что половина семей в стране по-прежнему не имеет нормального жилья (а 25 млн человек имеет и вовсе менее пяти метров жилой площади) и эта проблема вызывает наибольшее количество писем в органы власти, Черненко предложил не только выделить дополнительные средства на решение этой проблемы, но и всячески расширять кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также отказаться от практики сноса «добротного жилья»[978]. Возможно, имелось в виду уничтожение малоэтажной застройки в городах при строительстве массового панельного жилья.

Третьей крупной проблемой Черненко виделось отставание производства товаров народного потребления от прироста денежной массы. Он сообщил товарищам, что по данным ЦСУ объем неудовлетворенной денежной массы составляет 50 млрд рублей. Для преодоления этой проблемы он в своем докладе впервые предложил меры, выглядящие реалистичными, а не набором общих пожеланий. Было предложено резко увеличить долю предприятий группы Б в экономике, усилить легкую промышленность, потребовать производства большего количества товаров народного потребления от тяжелой и оборонной промышленности, заставить местные органы власти активнее заняться развитием сферы услуг. Тут же нашлось место для любимой идеи Ричарда Косолапова — разобраться в «дисбалансе» и «уравниловке» в зарплатах и привести их к зависимости от результатов труда и повышения производительности. Также предполагалось усилить использование труда пенсионеров, которых насчитывалось в стране уже 53 млн (во второй части цитировался документ 1979 года, отложившийся в архиве Черненко, с аналогичными предложениями, но тогда речь шла о 40 млн), и пересмотреть минимальный размер пенсий (видимо, в сторону повышения)[979].

В том же духе — отказа от финансового реформирования — была сформирована и задача «пересмотра цен». Констатировав, что линия партии на стабильность цен подвергалась эрозии и цены на многие товары были повышены, Черненко отметил, что в результате многие дешевые продукты были «вымыты» из торговли, от чего пострадали малообеспеченные семьи. Из этого следовало, что надо создавать более «гибкую» систему цен[980].

На этом абзаце весь «реформизм» документа заканчивается, и последующие несколько страниц посвящены тому, на что будут в дальнейшем раздаваться деньги. В порядке перечисления: прочие социальные вопросы (здравоохранение, образование, условия охраны труда и сохранение окружающей среды), «святая святых» — «поддержание на необходимом уровне обороноспособности страны», интенсификация производства за счет введения автоматизации и новых технологий, усиление использования богатств Сибири и Дальнего Востока, привлечение молодежи в село, улучшение структуры экспорта за счет более технологически сложной продукции[981].