Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Вместе с тем Черненко и Тихонов понимали, что развитие индустриальных технологий — важная задача. Об этим свидетельствует не только активная деятельность секретаря ЦК КПСС по промышленности Владимира Долгих в этот период, но и назначение 24 сентября 1984 года на пост заместителя председателя правительства СССР Якова Рябова, которому были поручены три вечно отстающих с технологической точки зрения, но экономически очень важных комплекса — химический, нефтехимический и лесобумажный. Для них он продолжил разработку большой концепции модернизации химической промышленности, начатую им в Госплане вместе с отраслевыми министрами еще в 1979 году[1020]. Его деятельность была вполне успешной:

в конце 1985-го и начале следующего года на Политбюро ЦК КПСС я докладывал по двум глобальным проблемам развития экономики страны на длительную перспективу — о проекте программы развития химизации народного хозяйства, которая была принята… и о проекте постановления по развитию сырьевой базы цветной металлургии в 1986–1990 годах. Там были определены объемы добычи основных многотоннажных цветных металлов, а также строительство объектов по золоту, вольфраму, молибдену, ниобию, титану, меди и др.[1021]

В результате Рябов не только остался на своем посту при перетряске Совета министров СССР после прихода туда его прежнего выдвиженца Рыжкова, но и получил в свое ведение металлургию и геологию[1022]. А металлургия, как мы увидим ниже, была для предсовмина приоритетной отраслью.

По иронии судьбы апрельский пленум ЦК КПСС занялся не НТР, а избранием нового генсека. О пленуме речь пойдет дальше, но сам Горбачев в первый же месяц после избрания генсеком возобновил обсуждение пленума по НТР, переименовав его во Всесоюзное совещание «по вопросам ускорения научно-технического прогресса», которое в итоге прошло 11 июня 1985 года и имело заведомо более низкий статус[1023]. Для его подготовки была проведена еще одна «встреча в ЦК с практическими работниками сферы экономики, учеными, партийными руководителями». Суммируя ее результаты, Горбачев отметил поддержку своим тезисам, из которых в публичном изложении напрочь исчезли упоминания об отставании СССР в военной сфере как причине реформ. Теперь они звучали так:

о «необходимости изменения хозяйственного механизма, предоставления широкой самостоятельности предприятиям», «не удастся осуществить реформы в экономике, если не займемся основательной перестройкой управленческих структур и децентрализацией управленческих функций», «немалого можно добиться за счет жесткой требовательности, налаживания ритмичной работы, но это все-таки паллиатив, не способный компенсировать недостатки в стимулировании труда и экономическом механизме»[1024].

То есть усиление НТР, а следовательно, и ВПК виделось им (как и во всех дискуссиях об этом в 1970-е — начале 1980-х годов) через предоставление больших прав директору и введение хозрасчета, а также отказ от жестких (то есть министерских) форм контроля и управления[1025]. Как на практике это было реализовано, мы увидим ниже.

Апрельский пленум 1985 года и начало «ускорения»

25 апреля 1985 года на пленуме ЦК КПСС эта программа инвестиций в машиностроение получила название «Ускорение», став одним из трех лозунгов модернизации — «Перестройка. Ускорение. Гласность». Горбачев, формулируя цели и задачи партии и страны на будущее, заявил: