Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Я, будучи на посту главы правительства Советского Союза, хорошо осознавал, что поворот назрел. Что нужно меньше денег отдавать на оборону и больше денег вкладывать в социальную сферу. Но, понимаете, в чем дело… Мое поколение застало Великую Отечественную, хотя и были мы тогда мальчишками. Поэтому мы и последнее могли отдать армии и флоту, лишь бы не грянула новая война. Наше поколение согласно было терпеть нехватку продуктов, одежды, товаров народного потребления. Я, например, впервые надел белую рубашку в 25 лет, когда женился. Но людям среднего возраста, молодежи, конечно, хотелось по-иному жить. А те, кто органически ненавидел советский строй, считал его каким-то недоразумением, указывали на Запад — мол, там в магазинах прилавки ломятся, а у нас шаром покати. Если что-то стоящее — сразу очередь на километр. Эта горькая правда в качестве инструмента антисоветской пропаганды получилась очень действенной[1047].

Эта программа, как мы говорили выше, была сформулирована еще в экономическом плане Черненко, а истоки ее можно найти в экономическом завещании Брежнева (о котором мы говорили в конце четвертой части книги). Горбачев в свою очередь разделял этот тезис (и вообще числил Рыжкова наиболее близким в тот момент соратником)[1048], хотя и оглашал его более обтекаемо. На своей первой после избрания Генеральным секретарем встрече с «простыми гражданами» в цехе завода ЗИЛ он заявил, что, поскольку людские и природные ресурсы для экономического роста страна исчерпала, необходимо

добиваться роста производительности труда посредством внедрения прогрессивного оборудования, автоматики, менее энергоемких и безотходных технологий. Таким путем можно и нужно обеспечить не менее четырех процентов роста ежегодного национального дохода[1049].

«Программа ускорения» подразумевала «увеличение доли накоплений в национальном доходе, увеличение капитальных вложений на треть от имеющихся, увеличение инвестиций в машиностроение в 1,8 раза. За счет этого предполагалось осуществить реконструкцию производства и резко увеличить производительность труда. Это было чисто политическое решение, поскольку специалисты Госплана и министерств знали, что средств в бюджете не было, как не было и разработанных планов реконструкции и технологий, способных обеспечить желаемый результат»[1050]. Интересно, что значительная часть этих денег на первоначальном этапе была взята из бюджета угольной, нефтяной и газодобывающей промышленности, против чего активно протестовал курировавший эти отрасли Владимир Долгих[1051]. То есть деньги забирали у тех, кто преумножал инвестиции и обеспечивал наполнение бюджета, в пользу тех, кто их эффективно закапывал в землю.

Координацией «ускорения» занялось специально созданное 1 ноября 1985 года бюро Совета министров СССР по машиностроению, которое в ранге зампреда Совмина возглавил бывший министр авиационной промышленности (1981–1985) Иван Силаев, будущий российский премьер (1990–1991). Он стал контролировать деятельность 11 машиностроительных министерств и освоение капитальных инвестиций, выделенных на программу.

«Ускорение», как и другие инвестиционные проекты нового руководства страны, требовало средств. Однако их де-факто уже не было в бюджете. Дефицит бюджета в запланированном на 1986–1990 годы виде был свыше 127 млрд рублей[1052], а реально составил только за 1986–1988 годы свыше 184 млрд рублей, что было больше, чем за три предыдущие пятилетки вместе взятые. Но Политбюро при ежеквартальном обсуждении плановых, экономических вопросов традиционно интересовалось натуральными показателями производства, а финансовые вопросы стояли всегда в конце повестки и практически не обсуждались[1053].