Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Наша медлительность или неспособность приводит к тому, что постановлений много, а продовольствия на прилавках мало. Будем уважаемыми, когда отменим талоны на мясо в 2/3 городов страны[1192].

Личные взгляды Горбачева на перспективы аграрной реформы

Сельское хозяйство было сферой личной ответственности Горбачева, который сделал политическую карьеру в высшем эшелоне власти СССР именно в качестве специалиста в этой области. Как уже говорилось выше, с 1978 по 1983 год в качестве сначала секретаря ЦК и кандидата в члены Политбюро, с 1980-го — члена Политбюро он курировал агропромышленный комплекс и разрабатывал различные варианты повышения его эффективности и реформирования, в частности разработал Продовольственную программу, принятую в 1982 году.

Напомним, что Горбачев пришел на этот пост с должности первого секретаря Ставропольского крайкома партии, из одного из крупнейших аграрных регионов страны, был сыном председателя колхоза и в юности, до поступления в вуз, приобрел известность и удостоился высокой государственной награды как комбайнер. Хотя основное высшее образование он получил как юрист и до 1970 года, до избрания первым секретарем крайкома, никогда не был руководителем собственно в сфере сельскохозяйственного производства, делая карьеру сначала в комсомольском, а потом партийном аппарате. Но, разумеется, в этом качестве занимался агитацией, пропагандой и мобилизацией колхозников и даже заочно получил второе сельскохозяйственное образование.

Как видно из мемуаров, именно в должности первого секретаря крайкома у Горбачева сформировалось свое видение путей решения экономических проблем. Симпатии к совнархозам и убежденность в необходимости большей свободы деятельности низовых администраторов (председателей колхозов), о которых мы говорили выше, стали сочетаться у него с несколькими новыми идеями.

Во-первых, он убедился сам и убедил своих коллег в необходимости постоянно обновлять технологии производства, в том числе создавать крупные комплексы по производству мясной продукции, что, как говорилось выше, было не его собственной идеей, а столичным трендом, созданным Косыгиным — Брежневым — Месяцем.

Во-вторых, он научился эффективно просить деньги и материальные ресурсы в Москве и уверовал в спасительность масштабных инвестиций и долгосрочных проектов, таких как прокладка мощного оросительного канала для развития целой группы районов.

В-третьих, он осознал важность региональной специфики ведения хозяйства и необходимость противодействия инструкциям, поступающим из союзного центра и зачастую не имеющим отношения к реальности.

В-четвертых, он убедился в пользе раздачи земли населению под сады и огороды, чтобы оно обеспечивало себя овощами и фруктами.

И, наконец, Горбачев уверовал в эффективность регионального руководства, которое, с одной стороны, выступает ходатаем перед Москвой, с другой стороны, может концентрировать ресурсы внутри региона для решения коллективных задач или для спасения в трудной ситуации одних субъектов экономической активности за счет других. Например, он без особой рефлексии упоминает, что когда надо было срочно набрать травы для спасения скотины в районах области, пострадавшей от засухи, то к этому были принуждены и отдыхающие из санаториев на курортах. Или

своими решениями крайком приостановил практически все производственное строительство в колхозах и совхозах, мощности строительных организаций были использованы на сооружении птицеводческих комплексов[1193].

Все это, по всей видимости, и сформировало его программу действий и на время работы секретарем по сельскому хозяйству аппарата ЦК КПСС, и на период его работы Генеральным секретарем. Несмотря на то что разработанная им Продовольственная программа реально не работала (как он признал в беседе с Андроповым[1194]), Горбачев по опыту своего взросления в Ставропольском крае не переставал надеяться на удачу, веря, что сделанные однажды масштабные инвестиции обернутся гигантским и все оправдывающим успехом. Успешные урожаи 1973 и 1976 годов в СССР, казалось бы, работали на его версию, хотя неурожайных годов в 1970-е было еще больше (1971, 1972, 1979–1981)[1195]. Более того, поездка в Канаду в мае 1983 года убедила его в том, что сельское хозяйство не может быть окупаемым без огромных правительственных субсидий. Впечатления от поездки дали ему основания считать, что идея фермерства не будет работать в СССР, поскольку отечественные колхозники никогда не согласятся работать столько, сколько фермеры[1196].

Всеволод Мураховский и Госагропром СССР