Оправдательный приговор и право на реабилитацию: монография.

В первые послевоенные годы репрессии продолжались. Более 1 млн. военнопленных, репатриированных из Германии и других европейских стран, были либо расстреляны за измену Родине, либо сосланы в отдаленные районы Севера. Все военнопленные презюмировались предателями, с ними расправлялись без суда и следствия усилиями лишь органов НКВД. К этому же периоду относятся борьба с космополитизмом, дело врачей-"отравителей", "ленинградское дело", завершившееся расстрелом видных членов ЦК ВКП (б). Все эти мероприятия носили чисто политический характер, осуществлялись вне процессуальных форм и исключали надежды репрессированных на оправдательные приговоры и реабилитацию.

Наступившая после смерти И.В. Сталина (1953 г.) "хрущевская оттепель" была связана с резким изменением начал уголовной политики в сторону ее гуманизации. Началась реабилитация "врагов народа", спасены врачи-"отравители", разоблачен и казнен главный сталинский палач Л.П. Берия (1953 г.), развенчан культ личности И.В. Сталина, проведена широкая амнистия всех, кто был осужден за общеуголовные преступления сроком до пяти лет лишения свободы (27 марта 1953 г.). Были проведены еще две значительные амнистии (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 г. и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 ноября 1957 г.).

В тот же период были восстановлены условное и условно-досрочное освобождение от уголовного наказания. Устранена уголовная ответственность за ряд деяний, которые в прошлом признавались преступными, — производство абортов, самовольный проезд в товарных поездах, самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и из учреждений, прогул и др.

19 октября 1959 г. было принято известное постановление ЦК КПСС об усилении роли общественности в борьбе с преступностью. XXI съезд КПСС указал, что функции по обеспечению общественного порядка должны постепенно переходить к общественным организациям. Во исполнение этих решений были созданы товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, в колхозах и по месту жительства граждан. К их подсудности были отнесены дела о преступлениях небольшой тяжести, которые стали рассматриваться вне процессуальной формы[49]. Другие общественные органы — комиссии по делам несовершеннолетних при местных Советах — стали рассматривать дела о менее опасных преступлениях несовершеннолетних. Был введен и получил распространение институт передачи на поруки коллективам трудящихся и общественным организациям граждан, виновных в совершении преступлений. Широко применялись условное осуждение, условное и условно-досрочное освобождение от наказания.

Судьи не сразу усвоили новую ориентацию на значительное усиление роли общественности в борьбе с преступностью и ослабление мер уголовно-правового принуждения. В связи с этим Пленум Верховного Суда СССР трижды в течение девяти месяцев 1959-1960 гг. обращал внимание судов на необходимость более широкого применения мер общественного воздействии. Так, в постановлении от 19 июня 1959 г. "О практике применения судами мер уголовного наказания" было указано, что "в борьбе с преступлениями и другими правонарушениями должны шире применяться меры предупредительного и воспитательного характера", что необходимо "шире применять наказания, не связанные с лишением свободы" и "шире практиковать передачу на рассмотрение общественности дел о преступлениях, не представляющих значительной общественной опасности"[50]. Таким образом, в правосознании судей долго и упорно формировалась идея о необходимости заменять меры уголовного наказания воспитательным воздействием общественности на правонарушителей.

Передача многих уголовных дел в товарищеские суды, комиссии по делам несовершеннолетних, отказ от возбуждения таких дел, широкое применение передачи обвиняемых на поруки создавали иллюзию сокращения преступности. Преступления, дела о которых рассматривались товарищескими судами и комиссиями по делам несовершеннолетних, при выведении показателей преступности не учитывались. Была искусственно занижена судимость. Если в 1959 г. в среднем на одного народного судью в СССР приходилось 19 уголовных дел в месяц, то в 1960 г. в связи с освобождением судов от рассмотрения "мелких дел" — около 6 уголовных дел (сокращение судимости в 3 раза только за один год)[51].

Многие дела частного обвинения были переданы на рассмотрение товарищеских судов. Если за 100% принять число дел частного обвинения, рассмотренных районными судами в 1958 г., то весь последующий период характеризуется неуклонным сокращением количества таких дел:

┌────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬────────┐

│ 1960 │ 1961 │ 1962 │ 1963 │ 1964 │ 1965 │ 1966 │

├────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────┤

│ 38,4 │ 34,3 │ 28,2 │ 22,0 │ 13,9 │ 13,6 │ 13,7 │

└────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴────────┘

В 1960 г. суды рассмотрели в два раза меньше уголовных дел, чем в 1958 г.