Тем временем в начале августа 1947 г. состоялись переговоры лидеров Болгарии и Югославии на предмет создания Южнославянской федерации. Ход этих переговоров, а также возникновение Югославско-албанского военно-политического союза дали возможность греческим коммунистам создать на территории Свободной Греции Временное демократическое правительство, которое возглавил командующий Демократической армии Греции (ДАТ) Маркос Вафиадис. Лидеры Болгарии, Албании и Югославии Георгий Димитров, Энвер Ходжа и Иосип Броз Тито отнеслись к этому событию очень позитивно, восторженно отозвавшись о решающей победе греческих коммунистов в борьбе с монархистами и иностранными оккупантами. Однако вскоре ситуация резко изменилась. В начале февраля 1948 г. в Москве состоялась встреча И.В. Сталина, И.Б. Тито и Г. Димитрова, на которой вождь не только отклонил проект «Балканской федерации», но и впервые высказал сомнение относительно возможной победы греческих коммунистов в борьбе с англо-американскими империалистами и активной поддержки партизанского движения со стороны Софии, Белграда и Тираны. Ситуация ещё больше обострилась после знаменитого «конфликта» И.В. Сталина и И.Б. Тито, хотя в начале сентября 1948 г. по итогам совещания в Варшаве было принято решение создать специальную комиссию по координации работы стран «народной Демократии» с греческими коммунистами.
Между тем уже к началу февраля 1949 г. королевские войска во главе с новым главкомом генералом А. Папагосом, до зубов вооружённые американцами, смогли переломить ситуацию на фронте и полностью очистить от партизанских отрядов полуостров Пелопоннес. После этого Москва окончательно убедилась в полной бесперспективности партизанского движения в Греции, и в апреле 1949 г. руководству КПГ было дано прямое указание прекратить вооружённое сопротивление правительственным войскам. Одновременно Москва предприняла усилия по прекращению гражданского конфликта в Греции и по дипломатическим каналам. В начале мая 1949 г. замести тель министра иностранных дел А.А. Громыко провёл переговоры с помощником госсекретаря США Д. Раском и руководителем британской делегации в ООН Г. Макнилом по урегулированию греческого кризиса. Он сообщил им о готовности Москвы начать обсуждение греческого вопроса в конфиденциальном порядке и предложил обеспечить заключение перемирия между противоборствующими сторонами, провести в Греции амнистию и парламентские выборы с участием всех политических партий, в том числе и коммунистов. Однако сотрудники Госдепа США в своей аналитической записке под названием «Предварительная американская реакция на балканские предложения Громыко в международном аспекте» указали на то, что во время прошедшей беседы советский представитель уже не требовал вывода американских и британских войск, не критиковал греческое правительство, не ставил вопрос о «Свободной Македонии» и фактически признал территориальную целостность Греции.
Оценив эту позицию как «слабость Москвы», американцы и британцы отвергли эти предложения советской стороны, заявив, что подходящей площадкой для обсуждения греческого вопроса может быть только ООН. Понятно, что советское руководство явно не желало перерастания греческого кризиса в крупный международный конфликт. Более того, как справедливо пишут ряд историков (А.А. Калинин, Дж. Иатридес[344]
), для И.В. Сталина греческое коммунистическое восстание было «незначительным сражением холодной войны, которое он мог позволить себе и проиграть». Между тем, несмотря на указание Москвы, КПГ продолжала вооружённую борьбу с монархическим режимом короля Павла I, сменившего на греческом престоле старшего брата. Однако прекращение реальной помощи через Болгарию, а также закрытие по указанию И.Б. Тито границы между Югославией и Грецией делали перспективу разгрома ДАТ делом ближайшего будущего, и в августе 1949 г. греческие партизаны потерпели окончательное поражение. Потеряв контроль над горным массивом Граммос, в середине октября 1949 г.Демократическая армия Греции вывела свои соединения в Албанию и объявила о прекращении огня.