Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

На Западе технопарки появились в условиях насыщения рынка товарами и наличия свободных производственных мощностей. Они становились своеобразными “инкубаторами”, где новые идеи доводились до формы, пригодной для апробации на рынке. Технопарком должна называться не любая коммерческая научно-техническая организация, а только специализированные в определенной области техники центры, обладающие достаточным научным и техническим потенциалом.

Венчурные компании (использующие рисковый капитал) представляют собой научно-технические организации, работающие на коммерческой основе. Их основная функция – быстрейшее внедрение новых научно-технических достижений в производство, содействие освоению новой техники. Подобная оргструктура наиболее приспособлена для инновационной деятельности в рыночных условиях, поскольку ориентирована на конечный результат. Фирмы подобного рода образуются с целью реализации той или иной идеи, разработки и по мере решения проблемы или неудачи распадаются. Каждый год рождается множество мелких венчурных фирм, большая часть которых быстро умирает. Однако некоторая их часть укрепляется на рынке, превращаясь, по сути, в технопарки или индустриальное производство.

Инкубатор представляет собой структуру, специализирующуюся на создании благоприятных условий для возникновения эффективных венчурных фирм, реализующих оригинальные научно-технические идеи:

• предоставление материальных, информационных, консультационных и других услуг;

• экспертиза инновационных проектов, их технико-экономическое обоснование, оценка риска;

• поиск инвесторов;

• оказание правовой помощи.

В США создаются специальные подразделения для отбора, оценки, финансирования внутренних венчуров (проект “оранжереи”) с целью поддержки внедрения внутрифирменных рисковых проектов.

Управление инновационной деятельностью представлено также различного рода объединениями учреждений науки и техники.

В 1995 году созданы Союз развития наукоградов, Ассоциация малых инновационных предприятий (Бизнесинновация), Ассоциация технопарков, объединяющая 72 члена, в том числе 25 технопарков, Координационный совет по инновационной деятельности.

Фундаментальная наука в основном сосредоточена в институтах Российской академии наук (РАН), ее отделениях (Уральском, Сибирском, Дальневосточном) и в вузах. В настоящее время принят закон о реорганизации РАН, обособление хозяйственных и научных функций, объединение отраслевых академий с РАН. Кроме РАН, функционируют общественные академии наук Российской Федерации, не имеющие государственного статуса (Академия экономики и предпринимательства, Академия социально-гуманитарных наук, Академия естественных наук и др.).

В настоящее время в России создаются новые оргструктуры интеграционного типа: инновационно-технологические центры (ИТЦ), инновационно-промышленные комплексы (ИПК) и научно-образовательные комплексы (НОК). Национальная инновационная система России включает в себя 26 центров трансфера технологий, около 40 технопарков, 60 инновационно-технологических центров. Городу Томску присвоен статус научно-образовательного комплекса.

В соответствии с Законом РФ от 22 июля 2005 года созданы особые экономические зоны, где действуют особый экономический, правовой и административный режимы, направленные на активизацию научно – исследовательской и коммерческой деятельности в инновационной сфере. Вначале Законом были определены два типа таких зон: промышленно-производственные: в г. Елабуга (Татарстан) – «Алабуга», специализирующийся на производстве автопродукции и автокомпонентов, и в г. Липецк, где основной специализацией предполагается производство бытовой техники и мебели; а также 4 технико-внедренческие зоны, представляющие отдельные научно-производственные комплексы внутри города (технопарки): в гг. Томске, Зеленограде, Дубне (Подмосковье) и в Санкт-Петербурге (г. Стрельня), специализированные на производстве новых материалов, электроники, нанотехнологии и приборостроении. В дальнейшем в дополнении к Закону были включены как особые экономические зоны туристско-рекреационные центры: на Байкале, Алтае, Кавказе и др. а позднее – 2 портовые зоны: аэропорт Ульяновск-Восточный и Дальневосточный морской порт «Советская гавань» В 2010 году принят Закон РФ «Об инновационном центре «Сколково», ориентированном на производство и коммерциализацию продукции электроники и информатики по типу «Электронной долины» в Калифорнии (США).

Раздел V Управление национальным и региональным хозяйством

5.1. Методы управления национальным хозяйством