Основы научной демократии: научно-организованное народовластие

Конвенция является частью правовых систем стран-участниц. Каждая страна-участница должна вносить вклад в борьбу против коррупции на своей территории. По этой причине, в 2008 году, в России был принят Федеральный закон N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», где понятие «конфликт интересов» напрямую связывается с понятием «коррупция». Это лишний раз доказывает, что бизнес сектор и госсектор являются подобными друг другу системами. В силу метода аналогии, для решения подобных проблем в подобных системах можно и нужно применять подобные методы и средства. Единственный способ поддерживать эффективность ответственного менеджера – контролировать целевое использование им полномочий и активов предприятия. То есть, в бизнес секторе проблема коррупции решается путем обеспечения системного контроля со стороны собственника предприятия за деятельностью ответственного менеджера, а контроль, как известно, является одним из методов управления. Вот и получается, что для сокращения коррупции в госсекторе необходимо повышать эффективность всенародного управления государством или СНС.

Правильный с научной точки зрения порядок всенародного управления государством должен диктоваться (регламентироваться) Конституцией и законодательством, а ответственность за надлежащее исполнение должна быть возложена на гаранта Конституции.

Для решения этой задачи, необходимо подчинить логике управления всю систему государственных институтов. Это потребует переосмысления функционала некоторых институтов государства и перестройки порядка их взаимодействия (см. Рис. 8).

Рис. 8. Система институтов всенародного управления государством в условиях НОН

ГЛАВА 12 Программирование и автоматизация процессов национального самоуправления

Биологический аспект

«Я утверждаю, что регулярная повседневная деятельность – мышление, ощущение, поведение – в основном производится автоматически…» (John Bargh, The Automaticity of Everyday Life, 2014).

Ученые говорят, что биологическое тело – это сложная живая машина. Самая первая научная теория, основанная на сходстве живого тела и машины, была предложена в 17 веке французским ученым, философом и математиком Рене Декартом (René Descartes).

«Я считаю, что живое тело – ни что иное как скульптура или машина, созданная Богом из земных материалов с ясным намерением придать им форму как можно более похожую на нас.» (René Descartes, Treatise on Man, 1662). Хотя, по сравнению с современными научными знаниями, его концепция была достаточно примитивной, сегодня, многие ученые считают Декарта отцом современной психологии, физиологии и, даже, рефлексологии. Сегодня, мы хорошо знаем и, даже, считаем само собой разумеющимся то, что во времена Декарта было неизвестным. Поведение живого тела, по большей части, действительно, является автоматическим. Что я понимаю здесь под фразой «автоматическое поведение»? Фактически, наше поведение может быть волевым и независимым от воли. Независимое от воли поведение – это такое, которое производится само собой, автоматически, без привлечения нашего сознания, разума. Рефлекс – классический пример автоматической активности.

«Рефлекс – врожденное поведение, генетически запрограммированный ответ, который не контролируется сознанием. Этот защитный механизм работает благодаря органам чувств, формирующим автономные (автоматические) сенсорно-моторные цепи с мышцами, обеспечивая быструю ответную реакцию, которая не зависит от мозга.» (Andy Hudmon, Learning and Memory, 2006, page 31).

Существуют разные типы рефлексов, и каждая здоровая биологическая особь рождается с многими из них. Механизмы автоматического поведения, такие как рефлексы, были приобретены в ходе биологической эволюции. Эта передовая технология была отобрана и развита потому, что способствовала успеху в борьбе за выживание. Рефлексы постоянно защищают тело от всего, что может ему навредить. Например, если человек случайно положит руку на горячую плиту, рефлекс немедленно ее отдернет от плиты еще до того, как человек поймет, что произошло.