Основы научной демократии: научно-организованное народовластие

2. Модернизируйте законодательную систему таким образом, чтобы она служила языком моделирования процессов государственного управления и государственных услуг. Весь процесс государственного управления должен быть представлен в таком же простом, понятном и прозрачном виде, в каком производится моделирование бизнес процессов с помощью системы символов BPMN (см Рис.9.). Все действия и функции народа и других участников процесса государственного управления должны быть четко определены, упорядочены, организованы во времени и пространстве и изображены в официальных диаграммах процессов государственного управления. Диаграммы должны служить программами целенаправленного поведения или «схемами» государственного сектора. Должно быть создано столько диаграмм, сколько необходимо для обеспечения эффективного управления государством на всех уровнях государственного устройства. Например, в Российской Федерации должны быть разработаны различные диаграммы для федеральных, региональных и муниципальных процессов управления, а также, диаграммы процессов государственного обслуживания для различных ветвей власти (исполнительной, законодательной и судебной). Кроме того, должны быть созданы диаграммы процессов самоуправления для автономных сообществ, общин, кондоминиумов и других важных объектов совместной (коллективной) собственности граждан. Вся страна должна быть с низу доверху охвачена автоматизированными процессами самоуправления.

3. Закрепите в Конституции за законодательными органами власти исполнение обязанностей по систематической оптимизации процессов государственного обслуживания граждан. Ваши законодатели должны быть экспертами в управлении государственными процессами (англ. – government process management, GPM). Так что, поручите им постоянно добиваться, чтобы процессы государственного управления и обслуживания граждан становились более рентабельными, конкурентоспособными (по сравнению с другими городами, регионами или странами) и удобными для граждан, путем внедрения автоматизации и многих других полезных стратегий. Выбирайте в законодательные органы только тех кандидатов, кто имеет научно обоснованную программу внедрения таких стратегий, обеспечивающих гарантированное повышение эффективности государства и качества государственных услуг. Поручите органам исполнительной власти изготовить программное обеспечение процессов государственного управления и государственного обслуживания граждан. Они обязаны обеспечить государственные органы всех уровней и всех ветвей власти соответствующими программными приложениями. Они также обязаны создать официальный Интернет-сайт (или несколько Интернет-сайтов) в качестве платформы для организации электронного обслуживания граждан, где программные приложения должны быть установлены и доступны каждому гражданину. Поручите Министерству Образования разработать специальные образовательные программы для граждан-пользователей Интернет-сайтов государственного управления и услуг.

Получить более подробную информацию о том, как организовать эффективное электронное народовластие, можно на странице сообщества «ЭЛНА – Электронное народовластие» Института народного суверенитета на сайте Facebook по адресу: https://www.facebook.com/ projectELNA/

ГЛАВА 13 Воспитание нового гражданина, собственника эффективного государства

На начальных стадиях развития все живые существа учатся управлять своим телом. Млекопитающие учатся ходить, птицы – летать, водные – плавать и т.д. Первый ряд пробных попыток всегда является неудачным, но, по мере увеличения их количества, действия становятся все более уверенными и продуктивными. Каждый индивидуальный процесс научения может немного отличаться по длительности, но все они всегда завершаются тем, что действия начинают выполняются автоматически, уверенно и эффективно. Те же самые фазы научения неизбежно будет проходить народ, который впервые в истории возьмется за коллективное управление своим государством. Первые попытки, скорее всего, будут неудачными, но, это лишь подтверждает подобие общества живому организму. Необходимо продолжать попытки до тех пор, пока процесс управления не принесет результат, станет устойчивым и эффективным. Если проявить терпение, со временем, к обществу придет опыт и мастерство, и коллективное управление будет выполняться автоматически. Процесс всенародного управления государством станет традицией, будет передаваться из поколения в поколение, постоянно совершенствуясь. В конце концов, это неизбежно превратится в культуру.