Основы социологии и политологии

В основе функционирования любого организма лежат обменные процессы. Обмен услугами, ценностями, образцами действий, знаниями является непременным условием нормального функционирования любой социальной общности. Важную роль в социальной организации играет коммуникация. Коммуникация – это обмен информацией между людьми, между организацией и ее окружением, между выше и ниже расположенными уровнями, между подразделениями организации. Коммуникация создает прямые и обратные связи в организации, ограничивает пространство возможных социальных действий и задает поле необходимых действий, инициирует процессы самоорганизации, отбирает наиболее подходящие способы действий и вымывает отжившие, закрепляет жизнеспособные структуры организации. Можно сказать, что коммуникация – это кровеносная система социальной организации, без которой последняя теряет свою жизнеспособность.

Для поддержания здоровья организации нужна полноценная и добротная информация. Неполная информация, ложь, слухи, домыслы, целенаправленная дезинформация – все это предпосылки выхода социальной организации из нормального режима, аномального разложения организационных структур и потери организацией способности выполнять свои функции.

Таким образом, социальные организации – это искусственно созданные, управляемые, целенаправленные социальные системы, основным назначением которых является производство социального порядка за счет эмерджентности, иерархичности, самоорганизации и коммуникации. Их совокупность показывает специфику этой разновидности социальных систем и определяет основные условия выполнения организацией своих функций.

9.2. Формальная и неформальная структуры социальной организации

Социальные образования по своему строению относятся к сверхсложным системам. Это обусловлено множественностью элементов, в качестве которых выступают способы действий людей, многообразием связей между ними, высоким уровнем неопределенности действий и их результатов. Уровень сложности социальных процессов, как правило, превышает возможности управления ими.

С давних пор люди искали способы «ухода от сложности», упрощения отношений в социальных общностях, повышения предсказуемости и упорядоченности поведения людей. Исторически сложилось два основных способа образования социальных структур, которые отражаются в социологии организаций в понятиях формальной и неформальной структуры, иногда называемых формальной и неформальной организацией.

Первый из этих способов – формализацию социальных отношений – можно считать одним из самых замечательных и древних изобретений человечества в области социальной инженерии. Упрощая социальные отношения путем их ограничения с помощью безличных норм и правил, закрепленных в официальных документах, законах, инструкциях, формализация сделала поведение людей, социальных общностей и групп в определенной мере предсказуемым и управляемым и позволила создавать эффективные организации.

Формальная структура социальной организации представляет собой совокупность взаимосвязей и отношений между подразделениями и рабочими местами в форме узаконенных безличных требований, стандартов, образцов и норм поведения. Они фиксируют ролевые предписания и формальный статус должностей независимо от того, кто занимает места. Формальная структура образует каркас отношений в организации, придает ей необходимую устойчивость, закладывает основу социального порядка.

Социологи и теоретики социального управления многократно пытались разработать общие подходы к технологии построения формальной структуры, обеспечивающей эффективное функционирование социальной организации. Наиболее известной разработкой является «идеальный тип» административной организации М. Вебера. Основными требованиями к формальной структуре организации являются:

• строгое формальное определение задач и обязанностей каждого из звеньев организации. Вся деятельность, необходимая для достижения стоящих перед организацией целей, расчленяется на элементарные, простейшие операции. Четкое разделение труда делает возможной высокую степень специализации. Специализация же способствует повышению квалификации и дает возможность отбора персонала в соответствии с их качествами;

• организация строится на принципах иерархии, т. е. позиции или должности организованы в иерархическую структуру власти. Обычно такая иерархия имеет форму пирамиды, в которой каждое должностное лицо ответственно перед вышестоящим за решения и действия как собственные, так и своих подчиненных, каждое должностное лицо располагает властью над теми, кто находится ниже его. Величина власти начальника над подчиненными четко обозначена;