В инструкции Воронцову Екатерина II писала: «От доброго расположения Англии зависит восстановить с нами прежнюю искреннюю дружбу и согласие, обновить торговую связь и положить основание к теснейшему сближению»[668]
. Однако восстановить дружественные отношения с Англией оказалось непросто и, поручая Воронцову эту трудную миссию, императрица понимала, что причиной обострения стали правила «Вооруженного морского нейтралитета». Отголоски этой политики она ощутила в полной мере и искренне сожалела, что обе державы находились в ссоре.Русско-шведская война 1788–1790 гг. оказалась малоуспешной для России. Осторожный и нерешительный главнокомандующий флотом адмирал В. Я. Чичагов не реализовал высокий боевой потенциал Балтийского флота, а заключение мира со Швецией ускорило тяжелое поражение русского парусно-гребного флота под Роченсальмом. Представители Густава III Г. М. Армфельд и Екатерины II О. А. Игельстром 3 (14) августа 1790 г. подписали в Вереле мирный договор, основные положения которого подтвердили существовавшие на Балтике довоенные границы и status quo. Таким образом, Россия не приобрела никаких территориальных выгод и компенсаций.
К тому времени формально три державы – Пруссия, Швеция и Турция образовали тройственный союз, который поддерживала Англия на основе союзного трактата с Пруссией от 1788 г. Этот политический блок становился мощным действенным фактором на фоне разваливающегося русско-австрийского союза[669]
. В феврале 1790 г. скончался австрийский император Иосиф II, который в целом выполнил союзные обязательства в отношении России[670]. Но ему наследовал венгеро-богемский король Леопольд II – сторонник заключения мира с Турцией[671], которого беспокоила активизация Пруссией военных приготовлений против Австрии. Фридрих-Вильгельм II мобилизовал 80-тысячную армию, большую часть которой стянул к австрийским границам и угрожал вторжением, если Вена не выйдет из союза с Россией. Император Леопольд II выполнил это требование и заключил с турецким султаном сепаратный мир.Обстановка на Черноморском театре военных действий сложилась намного успешнее благодаря активным операциям флота под командованием Ф. Ф. Ушакова. Одержанные моряками победы и взятие сильных турецких крепостей Тульчи, Очакова и Измаила ускорили завершение войны, и 29 декабря 1791 г. в Яссах был подписан мирный договор. Границу между Российской и Османской империями установили по Днестру: все территории по его левому берегу отошли к России, по правому – к Турции. Россия возвратила недавнему противнику завоеванные территории и крепости: Бессарабию, Молдавию, Бендеры, Аккерман, Килию, Измаил, Анапу и Суджук-Кале. Закубанские племена признавались независимыми, и турецкое правительство брало на себя ответственность за набеги горцев на русские пограничные форпосты.
К тому времени разрасталась революция во Франции. В 1791 г. Екатерина II объявила французскому поверенному в делах в Петербурге Э. Жене, чтобы он впредь «ко двору не являлся, ибо здесь имеют дело с королем, а не с собранием, законную власть своевольно уничтожившим»[672]
. В следующем году угроза общей безопасности в Европе настолько возросла, что побудила министра иностранных дел Англии Вильгельма Гренвиля обратиться к С. Р. Воронцову с нотой, в которой звучал призыв забыть прежние разногласия и объединить усилия против французских бунтовщиков.В январе 1793 г. в Париже были казнены король Людовик XVI и королева Мария-Антуанетта. Это событие побудило Екатерину II и Георга III согласиться на рассмотрение условий будущих союзных обязательств, и в марте 1793 г. в Лондоне были подписаны проекты двух англо-русских конвенций – коммерческой и союзной о совместных действиях против Франции. Пока императрица ограничилась одним заявлением о необходимости наказать «французских извергов», но далее этого не пошла.
Феноменом внешней политики Екатерины II можно считать нежелание отправлять русские войска воевать на чужую территорию за расплывчатый «европейский интерес» или за интересы отдельной державы. Когда австрийские и германские армии уже вели бои против французов, императрица еще не решалась на совместные действия русских войск с германо-австрийскими. За несколько месяцев до кончины, весной 1796 г. она подписала указ о подготовке вспомогательного корпуса для следования к Рейну, но взошедший на престол Павел I приостановил отправку корпуса.
7 (18) февраля 1795 г. Россия и Англия подписали в Петербурге союзный трактат сроком на восемь лет. Он содержал две секретных статьи: первая предусматривала предоставление Россией военной помощи Англии – 12 линейных кораблей и шесть фрегатов для совместных операций с английским флотом «против общего врага в Ла-Манше или в океане»[673]
. На основании статей англо-русского договора, российские эскадры вышли на боевое дежурство в Северное море и совместно с английскими блокировали побережье Голландии, оккупированной французами.