От царства к империи. Россия в системах международных отношений. Вторая половина XVI – начало XX века

Венская система международных отношений и ее крушение. 1815–1854 гг.

Система международных европейских отношений, сложившаяся после завершения Наполеоновских войн, получила название Венской по месту заключения официальных документов на Венском конгрессе (октябрь 1814 – июнь 1815 гг.). Она просуществовала больше, чем любая другая – около 40 лет – и завершилась с началом Крымской войны 1854–1856 гг.

В научной литературе высказывается мнение о том, что Венская система не пала ни в ходе военного столкновения бывших союзников, ни в результате решений Парижского мира, а просуществовала вплоть до Версальского мирного договора 1918 г.[679] Венская система подразделяется на «собственно Венскую» до 1830 г., и «Венский порядок» в более поздние годы; при этом до середины XIX в. наблюдается «эволюция», а затем – затяжной «кризис». Однако более часто встречающейся и традиционной датировкой Венской системы является все же период с 1815 по 1856 г.

На наш взгляд, годы Крымской войны вряд ли можно причислить к периоду функционирования системы, которая с началом военных действий перестала выполнять свое основное предназначение по обеспечению европейского мира. Таким образом, концом существования самой системы можно считать дату начала военных действий; решения Парижского мирного договора зафиксировали не слом старой, а возведение новой Крымской системы, сложившейся в результате послевоенного расклада международных сил в Европе.

Каковы же отличительные черты, задачи и особенности той системы, которая начала свое существование после решений, принятых на «танцующем» конгрессе музыкальной Вены?

Новая Европа после 1814 г.

На Венском конгрессе, созванном по завершении Наполеоновских войн, было зафиксировано новое политическое устройство Европы. Прежде всего, решения конгресса перекроили территориальную карту Европы. Россия получила герцогство Варшавское, за исключением Торна и Познани, отошедших к Пруссии, Кракова, обращенного в республику и Восточной Галиции, переданной Австрии. Саксонское королевство сохранило свое существование, но значительная его часть была присоединена к Пруссии, которой были возвращены все ее владения по состоянию на 1806 г. Восстановилось и приобрело статус королевства Ганноверское курфюршество. Нидерланды получили приращение в районе нижнего Мааса и Рейна. Сардинский король вернул все свои владения, кроме Савойи, и приобрел Геную. К Австрии перешли Рагуза, Венеция и Ломбардия[680]. 8 июня 1815 г. была подписана федеральная конституция Германии и провозглашено создание Германского союза, в состав которого вошли Австрия, Пруссия, Дания, Нидерланды, Бавария, Вюртенберг и Саксония[681]. Великобритания расширила свои колониальные владения, за ней были закреплены Капская область на юге Африки, острова Мальта, Цейлон. Границы Франции определялись в соответствии с Парижским договором 1814 г. Европейские державы гарантировали независимость и «вечный нейтралитет» Швейцарии.

Все эти решения были изложены в Заключительном акте конгресса, принятом 9 июня 1815 г. Документ был подписан представителями Австрии, Великобритании, России, Франции, Пруссии, Швеции, Италии и Португалии. В дальнейшем к нему присоединились еще 33 государства[682].

Основным итогом заключенных соглашений стало создание новой системы отношений в результате перегруппировки международных сил на европейской арене, главные роли на которой теперь принадлежали странам-победительницам – России и Англии. Послевоенная стабилизация международных отношений привела к созданию новой политической реальности, в основе которой лежали принципы легитимизма, консерватизма, баланса сил и политического равновесия. Они были призваны поддерживать европейский мир и стабильность внутриполитической жизни европейских государств. Принцип равновесия, подразумевавший невозможность какой-либо одной державе значительно укрепить свое политическое влияние в Европе за счет соседей, на многие годы вперед стал основой международных отношений. Сам термин «справедливое равновесие между державами» появился уже в тексте Шомонского договора от 17 февраля (1 марта) 1814 г., заключенного по итогам завершившихся войн. В ст. 16 говорилось о том, что данный трактат «имеет целью сохранение равновесия в Европе, обеспечение спокойствия и независимости держав и предупреждение нападений»[683]. А само «спокойствие» должно было стать результатом «восстановления справедливого равновесия», подразумевавшего соблюдение взаимных интересов на основе международных договоренностей.