От царства к империи. Россия в системах международных отношений. Вторая половина XVI – начало XX века

Решениями Венского конгресса было закреплено новое соотношение сил в Европе, выдвинувшее на первые роли Россию и Великобританию. Консервативный, охранительный характер новой системы вполне отвечал интересам этих держав. Именно на этой основе был заключен четырехсторонний альянс, куда вошли Англия, Австрия, Россия и Пруссия; уже в 1818 г. к ним присоединилась Франция. Победители пришли к решению о том, что общеполитическая ситуация в Европе будет безопаснее, если не исключать Францию из «концерта» держав и не побуждать ее реваншистских настроений. Еще во время проведения конгресса умелые выступления Ш. Талейрана способствовали тому, что Франция стала рассматриваться в качестве полноценного участника европейских договоренностей[684]. В дальнейшем, на заседаниях Ахенского конгресса положительно решился вопрос о возвращении Франции, «вследствие восстановления королевской законной и конституционной власти» в европейскую монархическую семью. 3 (15) ноября 1818 г. министрами Австрии, Франции, Великобритании, Пруссии и России был подписан протокол «для определения отношений… между Францией и державами» и принятия ее «в систему европейской политики»[685]. Таким образом, европейские дела стал вершить концерт держав, или «пентархия» – пять ведущих стран, чьи конгрессы в начале 20-х гг. поистине превратились «в почти что правительство Европы»[686].

Отличительной чертой Венского конгресса был масштаб, представительность и то значение, которое получили в дальнейшем принятые им решения. Как справедливо отмечается в исследовании А. С. Медякова, особенностью конгресса явилась его миссия, которая заключалась не в установлении мира (ибо эти решения уже были приняты Шомонским и Парижским договорами), а в провозглашении нового европейского порядка. К тому же все проблемы решались незамедлительно (правда, конгресс растянулся более чем на полгода), для чего был обеспечен высокий уровень представительства от европейских держав, и чему способствовала большая подготовительная работа. Все это обеспечило такую взвешенность решений конгресса, которые были приняты всеми его участниками и обеспечили существование нового порядка вплоть до Крымского противостояния, которое по своему масштабу вовлеченности заинтересованных держав, явилось, по некоторым оценкам, Первой мировой войной XIX столетия.

Принципиально новым явлением международной жизни после венского урегулирования явилось создание Священного союза, который должен был привнести моральный аспект в отношения великих держав. Автором проекта был русский император Александр I. В основе идеи о союзе лежало стремление подвести под политические акции союзников некую идеологическую основу. Русский император призывал европейских монархов взять на себя моральную ответственность за урегулирование проблем международно-политической жизни Европы, которые должны были решаться в согласии с христианскими нормами сосуществования. Союзные державы, по условиям Акта Священного союза, должны были в своих действиях «руководствоваться… заповедями святой веры… любви, правды и мира».

Религиозно-мистический аспект европейского союза ставил в тупик будущих его участников, которые соглашались мириться с необычной формой нового объединения, принимая во внимание реальность провозглашенных им целей – единство держав перед угрозой внутриполитической дестабилиции в любой из союзных стран. 14 сентября 1815 г. Священный союз был заключен между тремя восточными дворами – Пруссией, Австрией и Россией; позже к нему присоединились все европейские державы, кроме Англии, Османской империи и папского королевства. Британское правительство не сочло возможным публично поддержать провозглашенную державами обязанность вмешательства во внутренние дела других государств; министр иностранных дел Великобритании лорд Р. Каслри даже назвал союзный договор «образцом утонченного мистицизма и бессмыслицы»[687]. Глава внешнеполитического ведомства еще раз продемонстрировал приверженность Сент-Джеймского кабинета к политике «особого взгляда», однако в «бессмысленности» данный договор упрекнуть нельзя.

Если отбросить мистико-религиозную форму, в которую был облечен Священный союз, то становится очевидна его направленность на объединенный отпор революционному движению, являвшемуся реальной угрозой консервативно-легитимистскому порядку европейских монархий. Согласно ст. 1 Акта Священного союза, «три договаривающихся монарха пребудут соединены узами действительного и неразрывного братства, и, почитая себя как бы единоземцами, они во всяком случае и во всяком месте станут подавать друг другу пособие, подкрепление и помощь»[688]. В идеологической основе союза прослеживалась попытка решения проблемы «вечного мира», которая на протяжении веков разрабатывалась великими гуманистами, утверждавшими главенство нравственных принципов в политике.