От царства к империи. Россия в системах международных отношений. Вторая половина XVI – начало XX века

На некоторое время Священный союз стал формой международного сотрудничества европейских держав; под его руководством были созваны три европейских конгресса – вАхене (1818 г.), Троппау-Лайбахе (1820 г.) и Вероне (1822 г.). Основной тематикой всех трех конгрессов был вопрос о нарастании революционного движения в Европе и противостоянии ему объединенными силами держав-участниц Священного союза. В 1820 г. в результате революции в Испании был отрешен от власти король и провозглашена конституция. Вслед за тем начались народные движения в Португалии, Неаполе, Пьемонте и Греции. Восставшие требовали провозглашения конституции и национальной независимости. На конгрессах Священного союза принимались решения о вооруженной интервенции в страны, охваченные революционным пожаром.

И на Ахенском, и Троппау-Лайбахском конгрессах основной темой стали национальные и социальные движения в европейских странах. В Секретном протоколе, принятом державами в Ахене 3 (15) ноября 1818 г., говорилось об обязательствах союзных держав по «предупреждению гибельных следствий нового революционного потрясения»[689]. Позже, в Лайбахе, была принята особая конвенция о законности права вмешательства союзных держав во внутренние дела других стран, в которых происходили революции. Насколько антиреволюционные идеи периода конгрессов Священного союза занимали умы европейских политиков свидетельствует тот факт, что они стали доминантой совещания уполномоченных государств Германского союза. В 1819 г. собравшиеся в Карлсбаде представители немецких земель приняли решение о праве вмешательства в дела государств Германского союза со стороны Австрии и Пруссии. Для этого было достаточно представления германского сейма, который бы счел положение в каком-либо из государств союза угрожающим для его соседей[690]. Таким образом, можно говорить о том, что идеи, положенные в основу создания Священного союза, буквально «витали в воздухе» посленаполеоновской Европы, являясь доминантными и в других политических объединениях европейских монархических государств.

В исторической литературе Венская система международных отношений зачастую отождествляется с «системой Священного союза», поскольку основными принципами их деятельности были легитимизм и «право вмешательства» во внутренние дела других государств[691]. Можно сказать, что идеология Священного союза явилась основным содержанием венской формы существования международных сил целой эпохи. Задуманный Александром I, Священный союз сыграл свою негативную роль в истории России, сдерживая ее внешнеполитические акции, направленные на решение, прежде всего, геополитических задач, стоявших перед государством. Другими словами, союз трех монархов стал «инструментом для борьбы с амбициями царя»[692], чего российский император не мог предугадать, выступая с инициативой его создания.

Несмотря на преобладающую негативную оценку роли Венской системы и Священного союза в поступательном развитии Европы, господствовавшую длительное время в отечественной исторической литературе, следует отметить имеющуюся в историографии тенденцию к признанию в новом европейском порядке некоторой стабилизирующей роли, позволившей сохранить 40-летний мир – самый продолжительный мирный период в истории Старого света. В современной западной историографии царствование Александра I оценивается весьма положительно именно потому, что он «настойчиво проводил пацифистскую политику в Европе»[693]. Более того, М.-П. Рей приходит к выводу, что приверженность российского монарха идее создания новой европейской системы была выражена им задолго до принятия Венских решений и заключения Священного союза. «Тайные указания», которые имел при себе «молодой друг» Александра I при поездке в Лондон представляли собой, по мнению автора, уже в начале XIX в. «проект создания европейской федерации»[694].

За время существования Священного союза бывали периоды, когда европейские монархи совершенно «забывали» о подписанном им документе, вспоминая о его прерогативах лишь в период обострения революционной угрозы. О возрождении союза можно говорить применительно к началу 30-х гг. – времени европейских революций – и к 1848 г., когда новая революционная волна, прокатившаяся по Европе, вынудила Россию вспомнить свою инициативную роль в создании европейского объединения монархов и выступить в защиту австрийского союзника. Религиозная терминология, присутствовавшая в документе при создании объединения достаточно быстро выветрились из последующих международных актов, сохранив «в сухом остатке» лишь прагматические задачи поддержания устойчивости консервативного порядка на континенте. Эти же цели, в сущности, преследовали и венские соглашения – таким образом, Венская система международных отношений и Священный союз, «освятивший» их, не только не противоречили один другому, но и совместно выполняли единые поставленные перед созданными объединениями задачи.