От царства к империи. Россия в системах международных отношений. Вторая половина XVI – начало XX века

Экспансия Австрии на Балканах всегда играла на руку Германии в ее финансово-экономической политике, а теперь должна была стать, по определению К. Б. Виноградова, «не только мостом к Ближнему Востоку, но и тараном». Вместе с тем внутри Тройственного союза сохранялись трения, и Вена, стараясь добиться максимальной самостоятельности, зачастую действовала, не считаясь с Берлином. Министр иностранных дел Австро-Венгрии А. Эренталь (так же как прежде Голуховский) считал возможным в ряде случаев договариваться с Россией. Поэтому в политическом плане австрийская диверсия на Балканах, по замыслу Берлина, должна была обострить австро-русские отношения и послужить проверкой прочности англо-франко-русского блока. К развязыванию внешнеполитического кризиса, Вену стимулировала уверенность в том, что Россия, обессиленная после поражения в войне с Японией, неспособна вести активную политику.

Таким образом, периодизация Боснийского кризиса включает: подготовительную фазу: декабрь 1907 г. – июль 1908 г. (младотурецкая революция); первый этап: 15–16 сентября 1908 г. (сделка в Бухлау) – декабрь 1908 г. (австрийская концентрация на границе); второй этап: декабрь 1908 г. – 10 марта 1909 г. (нота Сербии к державам); третий этап: 10–31 марта 1909 г. (нота Сербии к державам).

Цели политики Австро-Венгрии формулировались достаточно четко: установить контроль над западной частью Балканского полуострова, аннексировав Боснию и Герцеговину, и получить Салоники – порт на Эгейском море. На пути их осуществления стояла Сербия как независимое государство. Военные круги имели более широкие планы. Их сформулировал начальник генерального штаба Конрад фон Хетцендорф в памятной записке, составленной в декабре 1907 г.: обеспечить за Габсбургской монархией Адриатическое море, Балканский полуостров, восточное побережье Средиземного моря, часть Северной Африки. По его мнению, военная операция против Сербии была рано или поздно неизбежной, и ее следовало тщательно подготовить: изолировать Сербию в дипломатическом отношении, развязать против нее пропаганду, а затем спровоцировать на неосторожные шаги и воспользоваться ими.

Однако подъем национально-освободительного движения на Балканах внес коррективы и определил направление первого удара – Босния и Герцеговина. С формальной точки зрения международно-правовое положение этих провинций было не вполне ясно: они оставались под сюзеренитетом султана, как и Кипр, оккупированный Англией. В Вене давно помышляли превратить оккупацию в аннексию и даже зондировали почву в Петербурге и Риме. По мнению Эренталя и генерала Конрада фон Хетцендорфа, только после этого Австро-Венгрия получит свободу рук для дальнейших действий на Балканах. Замысел такой акции, обсуждавшийся 18 ноября (1 декабря) 1907 г. на заседании Совета министров, получил одобрение. Оставалось ждать подходящей обстановки.

Эренталь еще в 1904 г. предлагал Голуховскому договориться с Петербургом относительно аннексии Боснии и Герцеговины, посулив договор о помощи в деле изменения режима Проливов. С другой стороны, после англо-русского соглашения 1907 г. министр иностранных дел А. П. Извольский полагал, что и Лондон не будет препятствовать Петербургу в этом вопросе. В сентябре 1908 г. в беседе с Эренталем он развивал мысль о том, что русский флот в Средиземном море был бы хорошим противовесом гегемонии там Англии и Франции, и даже назвал «цену» – согласие на поглощение Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины и Новипазарского санджака[855].

Австро-Венгрию все больше не устраивало сохранение статус-кво в духе Мюрцштегской программы. Если до сих пор Вена препятствовала провозглашению независимости Болгарии, то теперь осложнение турецко-болгарских отношений в результате появления «болгарского царства» стало тем фактором, который надеялись с успехом использовать против Сербии. Теперь сильная Болгария становилась козырем в игре за аннексию Боснии и Герцеговины. Поэтому Эренталь, беседуя с кн. Фердинандом в марте 1908 г., заявил ему о готовности поддержать провозглашение независимости Болгарии. Вена зимой 1907–1908 г. выдвинула план строительства железной дороги через Новипазарский санджак из Боснии к Эгейскому морю. Полагая, что скоро карта Балкан будет перекроена и решения Берлинского конгресса аннулированы, Эренталь рассчитывал обеспечить контроль Австро-Венгрии над основными коммуникациями на западе полуострова, если район г. Ниша будет отдан Болгарии. Санджакский план был направлен и против проникновения Италии в Албанию.