От царства к империи. Россия в системах международных отношений. Вторая половина XVI – начало XX века

Проведение в жизнь Мюрцштегской программы началось в январе 1904 г. после прибытия в Салоники иностранных гражданских агентов и офицеров, которые зачислялись на турецкую службу. Скрытое соперничество держав, существовавшее с самого начала, вскоре проявилось при распределении округов, в которых реформирование турецкой жандармерии соответственно возглавляли офицеры из России, Австро-Венгрии, Англии и Италии. Сопротивление турецкой администрации и завышенные ожидания местного христианского населения, с одной стороны, и ослабление нажима со стороны России, вступившей в войну с Японией, с другой, привели к пробуксовке реформ. К тому же резко обострились противоречия между этническими группами, зачастую перераставшее в конфликты и военные столкновения.

Из-за невозможности согласовать совершенно несогласуемые интересы Вены и Петербурга на Балканском полуострове, Ламздорф старался поставить компромисс между двумя державами в узкие рамки соглашения 1897 г. взаимно охранять статус-кво. Но некоторые российские дипломаты строили замыслы поделить Балканы на сферы влияния между Россией и Австро-Венгрией. Слабым местом этих прожектов была затруднительность, а по сути, невозможность воплотить их в жизнь мирным путем. Военное же решение вопроса неизбежно вело к общему взрыву с непредсказуемыми последствиями.

В начале 1905 г. послы России и Австро-Венгрии составили проект реформы о праве контроля двух держав над финансами Македонии. Добиваясь участия в этой комиссии, Лондон разработал свой вариант, значительно расширявший Мюрцштегскую программу. Центральным пунктом английского плана было распространение реформ на Адрианопольский вилайет, что вовсе не устраивало Петербург. Расчет Лондона привлечь на свою сторону Париж провалился, и он умерил претензии. Германия, поддерживавшая Турцию, высказалась против установления любого контроля над финансовой системой Македонии.

Послы держав в Константинополе разработали проект регламента комиссии, в состав которой вошли гражданские агенты России и Австро-Венгрии в Македонии, турецкий генерал-инспектор и финансовые эксперты Англии и Франции. 25 апреля (8 мая) 1905 г. державы предъявили султану коллективную ноту по поводу регламента комиссии, а чтобы принудить принять ее, начали готовить международную морскую демонстрацию, в которой Германия участвовать отказалась. 13 (26) ноября 1905 г. корабли пяти держав прибыли к о. Лемнос, а английский отряд оккупировал Митилини (о. Лесбос). Под дулами пушек 2 (14) декабря Порта признала учреждение международной финансовой комиссии и продление срока полномочий органов европейского контроля в трех вилайетах. Германия ограничилась моральной поддержкой держав. Хотя морская демонстрация достигла цели, финансовая комиссия из-за разногласий не приступила к работе.

Вопрос об освобождении Македонии от турецкого господства и ее разделе между балканскими государствами на рубеже веков не был решен, но «подморожен» совместными усилиями, прежде всего России и Австро-Венгрии. Незаинтересованность в тот период всех европейских держав, подписавших Берлинский трактат, ставить в повестку дня Восточный вопрос помогла стабилизировать обстановку. Но «завязнув» на Дальнем Востоке, Россия утратила инициативу действий на Балканах, уступив ее Англии, поскольку в борьбе на финансовой почве была значительно слабее своих европейских конкурентов.

Остров Крит, так же как Фессалия, Эпир и острова в Эгейском море долгое время оставался под властью Турции. По Берлинскому трактату Греция получила Фессалию и часть Эпира, но Крит так и не был присоединен к ней. Добиваться этого Афины старались при каждой новой вспышке национально-освободительного движения на Балканах. На рубеже XIX–XX вв. критский вопрос, также как и македонский, стал «головной болью» великих держав, искавших взаимоприемлемый способ его решения, не нарушая при этом сложившегося после Берлинского конгресса положения[851]. В конце 1901 г. истекал трехлетний срок полномочий пр. Георга, который, стремясь выяснить будущность острова, задумал посетить столицы держав-покровительниц и Берлин. Не желая ни соглашаться на продление срока полномочий, ни стать избранным князем, он хотел добиться для Крита статуса, аналогичного Боснии и Герцеговины. Критские деятели, например, Э. Венизелос, видели решение вопроса в повышении статуса Крита до статуса Восточной Румелии.

Петербург, анализируя проблему, учитывал возможные последствия присоединения Крита к Греции. Оно нарушило бы принятое державами-покровительницами обязательство по отношению к Турции, зафиксированное в ноте от 19 ноября (1 декабря) 1898 г. Народы Балканского полуострова увидели бы в увеличении территории Греческого королевства поощрение своим замыслам, что ухудшило бы и без того нестабильную ситуацию. Наконец, такая перемена была неблагоприятна для отношений России с султаном. В Петербурге считали практичнее сохранить статус-кво, продлив полномочия верховного комиссара на новый срок и дав льготы критскому населению.