Россия с 1726 г. была союзницей Австрии, но буквально накануне войны за австрийское наследство подписала союз и с Пруссией, которая практически сразу начала борьбу с Австрией. Явная ошибка канцлера графа А. И. Остермана поставила Россию в сложное положение. В апреле 1741 г. Россия подписала союз с Англией, поддерживавшей в этой войне Австрию. Франция, декларировавшая дружественные отношения к новой российской императрице, выступала в союзе с прусским королем Фридрихом II.
Таким образом, Россия могла выбирать, на чью сторону встать. По характеру императрица Елизавета Петровна мало подходила к роли упорного политического труженика, отличаясь любовью к увеселениям, она уделяла внимание только основным международным событиям. И при дворе нашелся человек, который с удовольствием снял с императрицы бремя ежедневной упорной работы с корреспонденцией, поступавшей со всех сторон Европы: донесениями русских дипломатов, сообщениями различных агентов, докладами шпионов, следивших за иностранными дипломатами в самой России.
Этим человеком был граф Алексей Петрович Бестужев-Рюмин, «Нестор русских дипломатов», по выражению С. М. Соловьева[480]
. В юности отправленный Петром I в числе других молодых дворян на учебу за границу, Бестужев-Рюмин к началу правления Елизаветы Петровны стал уже искушенным дипломатом, имевшим опыт работы представителем при европейских дворах и свое видение российской внешней политики и ее задач.Получив после переворота пост вице-канцлера, на который его рекомендовали сторонники профранцузской группировки при новой императрице, которым нужно было сменить немцев на ведущих государственных постах, Бестужев-Рюмин достаточно быстро показал, что не будет марионеткой в чужих руках.
В 1742–1744 гг. Бестужев-Рюмин вел упорную борьбу с профранцузской группировкой и сумел в результате успешных интриг победить ее – французский посол маркиз де Ла Шетарди был выслан, лейб-медик императрицы француз граф И. Г. Лесток сослан в ссылку. Теперь Бестужев-Рюмин, заняв должность канцлера, стал руководителем внешней политики страны. Елизавета Петровна оставила за собой лишь утверждение или неутверждение предложений и рекомендаций канцлера, сложившихся в политическую систему, которой он следовал от начала и до конца своей карьеры руководителя внешней политики страны. Сам Бестужев-Рюмин назвал ее «системой Петра Великого», подчеркивая тем самым верность традициям и преемственность идей. Сам термин «система» (иногда на французский манер в мужском роде – «систем») в то время применялся только к внешнеполитическим программам.
Суть своей концепции внешней политики страны Бестужев-Рюмин изложил в письме своему помощнику вице-канцлеру графу М. И. Воронцову[481]
. У Петра I всегда были постоянные союзники, опираясь на помощь которых он поддерживал благоприятное для России положение дел в Европе и спокойствие на границах. Одним из союзников России являлись морские державы – Англия и Голландия, с которыми велась выгодная торговля, которые обеспечивали русскую армию субсидиями, а также помогали контролировать ситуацию в Балтийском регионе. С ними у России не может быть территориальных споров.Другим союзником, даже более важным, чем первые, была Австрия. Она была необходима для борьбы с общим противником – Османской империей, а также для обеспечения контроля над протяженной границей с Польшей, где царила нестабильность. Бестужев-Рюмин помнил, что во многом при поддержке Вены в 1735 г. Петербургу удалось утвердить на польском престоле русского кандидата – курфюрста Саксонии. Он стал третьим союзником России, как король Речи Посполитой, поскольку Саксония как таковая была лишь слабым и небогатым германским курфюршеством.
Бестужев-Рюмин много внимания уделял «потаенному неприятелю» – Пруссии. В 1743 г. с прусским королем Фридрихом II был подписан договор об оборонительном союзе, однако полагаться на него было трудно. Во время войны за австрийское наследство этот монарх постоянно нарушал все договоры: то заключал союз с Францией против Австрии, то выходил из него и подписывал мир с Веной, затем опять начинал войну против нее в союзе с французами. Стало ясно, что у России появился агрессивный и вероломный сосед, с которым нельзя договориться. В ходе этой войны Пруссия захватила принадлежавшую Австрии многонаселенную Силезию, разделявшую Саксонию и Польшу. Более того, в 1744 г. Фридрих II вторгся в Саксонию и изгнал оттуда в Польшу ставленника России саксонского курфюрста и польского короля Августа III.
Теперь Польша могла стать ареной действий прусского короля, а это, учитывая огромную протяженность лишенной естественных преград русско-польской границы, заставило бы Россию надолго отвлечься от других внешнеполитических дел. Кроме того, сестра прусского короля была женой наследника шведского престола, а он, опираясь на поддержку шурина, мог вновь поднять вопрос о пересмотре итогов Северной войны, что Стокгольм уже пытался сделать в 1741–1743 гг. Бестужев-Рюмин ясно понимал, что нужно любыми средствами «сократить силы» Фридриха II.