Pax Africana: континент и диаспора в поисках себя

Критика и протесты со стороны союзников АНК – ЮАКП и КОСАТУ (а большинство их членов является одновременно и членами АНК) была иной. Они критиковали правительство Мбеки не за «позитивные действия», но за медленные темпы перераспределения, за попытки приватизации государственных и полугосударственных предприятий (вскоре оставленные), а главное – за то, что ГЕАР в целом была направлена на укрепление капитализма.

С середины 2000-х годов в стране начались протесты по более конкретным поводам. Одним из таких выступлений были демонстрации и другие акции, организованные неправительственной организацией «Кампания действий в поддержку лечения СПИДа». И члены организации, и участники ее акций были в подавляющем большинстве членами АНК. В 2006 г. в нескольких черных районах начались волнения, направленные против местных властей и вызванные тем, что администрация не справлялась с обеспечением населения коммунальными услугами. Иногда протесты происходили стихийно, иногда их возглавляли или организовывали местные отделения Компартии. Правительство Мбеки увидело в этих выступлениях заговор и начало расследование, но волнения не прекратились. В начале 2007 г., например, восстала молодежь Бойкутсо, черного тауншипа небольшого города Лихтенбург. Требования выступавших были незатейливы: прочистить дренажную систему, покончить с нехваткой машин скорой помощи, регулярно производить уборку тауншипа и кладбищ, закончить строительство домов РДП в кратчайшие сроки и т. д. Но настроена молодежь была воинственно: на улицах появились баррикады. Когда прибыла полиция (черная), в нее полетели камни. Возглавили эти выступления местные отделения Союза студентов Южной Африки, Молодежной лиги АНК[325] и Молодежной лиги ЮАКП.[326]

Эти протесты возвращают нас к вопросу о темпах экономического роста страны. Администрация всех уровней не справляется со своими обязанностями даже при существующих темпах роста экономики. У нее попросту не хватает кадров. Политика «позитивных действий» и снижение требований при приеме на работу черных привели к резкому ухудшению работы всех звеньев государственного механизма. В первые годы после прихода к власти руководство АНК полагало, что в ЮАР и в эмиграции достаточно черных квалифицированных специалистов, чтобы заполнить ими места уходящих белых, тем более что университеты, в том числе и белые, начали принимать черных студентов с середины 1980-х годов. Увы, это оказалось не так, и в полной мере масштабы проблемы руководство АНК не осознает еще и сейчас. В 2007 г. в 75 муниципалитетах страны (из 231) не было ни одного инженера, технолога или техника.[327] Незанятых постов в правительственных учреждениях – до 30 % при норме в 5 %; то же самое в органах управления на провинциальном и местном уровнях. В одном только министерстве земельных дел около 1000 вакансий. В 2005–2006 гг. правительство не смогло истратить 5,4 млрд рандов по причине нехватки кадров или их недостаточной квалификации.[328]

В 2007 г. в больницах не хватало 20 % медсестер в палатах и 40 % медсестер в интенсивной терапии.[329] В том же году в двух университетских больницах Кейптауна – Хруте Схюр и Тайгерберг – отменялось до 10 операций в день из-за нехватки медицинского персонала. Это государственные больницы, и в проигрыше остаются бедные черные пациенты – их в этих двух больницах тысячи. В мае 2007 г. руководители хирургических отделений Хруте Схюр получили распоряжение резко сократить списки больных на операции, поскольку в больнице не хватало анестезиологов: на две вакансии заявления подали только белые мужчины, но ни одного на работу не взяли.[330]

Средний возраст технологов в ЮАР составляет сейчас 54 года. В 2007 г. правительство создало специальную программу, в соответствии с которой прежде уволенных или ушедших на пенсию технологов и техников приглашали в местные правительственные учреждения, чтобы они обучали молодежь, но зачастую оказывалось, что новых кадров там нет, так что пенсионеры сами занимались ремонтом и обслуживанием оборудования, т. е. выполняли свою прежнюю работу практически за двойную плату. Существует множество проектов в сфере строительства и улучшения дорог, канализации, водоснабжения, а также амбициозные проекты в связи с намеченным проведением в ЮАР мирового первенства по футболу в 2010 г. Для их реализации не хватает кадров.[331]