Первая спецслужба России. Тайная канцелярия Петра I и ее преемники. 1718–1825

Убить Павла заговорщикам оказалось настолько же просто при символической организации службы его личной охраны, как и организовать сам заговор под прикрытием Палена под самым носом у павловской Тайной экспедиции. Если спецслужба политического сыска при некоторой ее примитивности в романовской империи возникла еще при Петре Великом, если внешняя разведка при Романовых без обрамления ее в отдельную службу действовала внутри дипломатии, то профессиональную службу императорской охраны в Российской империи создадут только с 1881 года. А пока Павел в роковую ночь окажется в своей опочивальне совершенно беззащитен перед толпой озлобленных на него людей. В России так было и до него, уж если заговор не был раскрыт, то конечная его фаза в виде цареубийства обычно заговорщикам удавалась без особых проблем, и именно в силу отсутствия серьезно поставленного дела личной охраны царя. Ко времени расправы с Павлом I в этом плане мало что изменилось с тех пор, как князя Андрея Боголюбского так же в спальне несколько минут хладнокровно убивали выбившие дверь заговорщики, как Дмитрий I (в нашей официальной истории Ажедмитрий) один отбивался от напавших на Кремль москвичей топором, как маленький Петр I дрожал на кремлевском крыльце при виде стрелецкого буйства.

В этих условиях Романовы особенно нуждались в сильной и более профессиональной спецслужбе, нежели начавшая устаревать к концу XVIII века Тайная канцелярия-экспедиция, которая будет хотя бы способна оперативно пресекать заговоры, раз уж заговорщикам так легко при созревшем заговоре добраться до царской головы. Сама история давала Романовым знак: необходима сильная и более современная спецслужба взамен телохранителей-гвардейцев и губернатора столицы, исполняющего «по совместительству» функции советника по государственной безопасности при существующей, но слабой еще тайной полиции. Но и принявший из рук убийц отца российскую корону новый император Александр Павлович этой мудростью пренебрег, отстрочив процесс создания в Российской империи первой по-настоящему профессиональной спецслужбы еще на четверть века.

Глава 8 ПОСЛЕДНЯЯ ВЕРСИЯ КАНЦЕЛЯРИИ

Первая четверть XIX века в Российской империи пришлась на годы правления Александра I. Это уже особая Александровская эпоха в истории России. В истории же тайного сыска России она характеризуется действием в стране в это время последнего варианта созданной Петром I в 1718 году Тайной канцелярии. Коротко эти годы можно охарактеризовать таким образом. Россия быстро менялась, и власть императора в ней все более нуждалась в создании взамен многократно модернизируемой Тайной канцелярии в принципиально новой спецслужбе. Император же Александр, не рвавшийся (кроме нескольких первых лет царствования) в особо рьяные реформаторы, в силу некоторых причин и личного характера этот процесс здорово затянул. Затянул вплоть до своей смерти в конце 1825 года, «подарив» за это наследникам ужас декабристского восстания против их власти. Вместо создания новой тайной полиции, он сначала по примеру Петра III совсем сгоряча пообещал упразднить в своем просвещенном государстве тайный сыск, а затем вернулся к земным реалиям — в последний раз модернизировал старую Тайную канцелярию.

Он назвал ее Особой канцелярией, во многих документах того времени ее еще называют Особенной канцелярией, а затем еще вывел ее из-под контроля Сената, отдав в лоно созданной им первой системы МВД России. Дело было не только в замене в последнем варианте канцелярии ее первоначального титула «Тайная» на «Особая», символизирующем прогресс в отношении к политическому сыску в Российской империи. Теперь это должен был быть не тайно-мистический страшный орган, а просто элемент бюрократической машины, занятый «особыми» делами деликатной сферы политической безопасности. Дело в том, что эта спецслужба даже после поверхностных реформ в ней Александра I уже отставала от требований времени, старела на глазах, все меньше защищала со своей стороны царскую власть в России. В этом смысле и переподчинение Особой канцелярии структуре МВД скорее еще более ослабляло эту романовскую спецслужбу в ее последней модификации. Многие страны прошли через эксперимент с объединением служб госбезопасности и обычной полиции в рамках одного централизованного ведомства, и сегодня почти везде этот опыт признан не самым лучшим — слишком разные задачи у политического сыска и борцов с уголовной преступностью. Разумеется, в России начала XIX века об этом мировом опыте еще не догадывались, император Александр Павлович просто искал место для своей спецслужбы в новых условиях Российской империи. Он даже при выделении из МВД отдельного министерства полиции отправит Особую канцелярию еще и туда, а в 1819 году с расформированием этого экспериментального ведомства вернет тайную полицию назад в структуру МВД — все эти рокировки Особую канцелярию тоже не усилили.