И если власти посчитали возможным официально оправдать каторжника в служебных преступлениях — значит, начет действительно был ошибочным. А Юшневский, будучи честным чиновником, не наживался на продовольственных подрядах и не присваивал казенных денег — пусть даже и для благородной цели революции в России. Для этой самой цели интендант использовал не украденные из казны деньги, а свое служебное положение.
Как установило следствие, ни один из чиновников интендантского ведомства 2-й армии, кроме самого генерал-интенданта, в заговоре не состоял. Юшневский был крайне осторожен и не желал, чтобы в его собственном ведомстве подозревали о его тайной деятельности. Он хорошо помнил печальную участь генерал-интенданта Жуковского. Его предшественник, ни в коей мере не будучи заговорщиком и пользуясь поддержкой главнокомандующего Беннигсена, все равно пал жертвой доноса. Начало же революции неминуемо должно было привести к перераспределению провианта и к большим тратам, и возможность подобного доноса на себя Юшневский не мог не учитывать. Поэтому генерал-интендант вообще сократил до минимума свой штат, старался вести самостоятельно все свои дела. Всеми силами Юшневский старался оградить себя и от контроля со стороны вышестоящих начальников.
Особая проблема — взаимоотношения Юшневского с главнокомандующим и начальником штаба 2-й армии. Главнокомандующий очень любил своего генерал-интенданта: в 1826 году на допросе Юшневский покажет, что Витгенштейн был для него «благотворителем», а сам он всегда пользовался «безусловною доверенностию» престарелого генерала. Главнокомандующий знал Юшневского не только как дельного чиновника, но и как сына своего близкого друга. В годы службы во 2-й армии генерал-интендант постоянно получал награды и повышения — «в воздаяние отлично ревностной и усердной службы».
Взаимоотношения Юшневского с Киселевым были совсем другими. Между начальником штаба и генерал-интендантом установилась стойкая взаимная неприязнь, тем более сильная, что по своему служебному положению они были совершенно независимы друг от друга. Ситуация осложнялась тем, что Витгенштейн по-человечески недолюбливал Киселева. Главнокомандующий помнил обиду, нанесенную ему снятием Рудзевича, Юшневский же был назначен на должность генерал-интенданта по его собственной просьбе. И одна из первостепенных задач Киселева состояла в том, чтобы поколебать «доверенность» Витгенштейна к своему интенданту.
В частной переписке начальник штаба неоднократно отмечал «слабости» Юшневского на интендантском посту. «Юшневский — человек правил строгих, но не знает ремесла своего, слаб с подчиненными и не умеет преодолеть затруднения, от сей части нераздельные», — писал он Закревскому. Но до поры до времени он вынужден был мириться со «слабостями» интенданта: главнокомандующий стоял за него горой. Киселев должен был — коль скоро он хотел пользоваться «благорасположением» Витгенштейна — активно помогать Юшневскому.
Вообще, если не считать мелких стычек с начальником штаба, первые два года интендантской деятельности Юшневского прошли спокойно. Никаких серьезных нареканий на генерал-интенданта не было; казалось, армия после бурной «деятельности» Порогского, Жуковского и Стааля могла вздохнуть спокойно. В сентябре 1820 года по представлению Витгенштейна генерал-интендант получил очередной чин — статского советника. Юшневский и Киселев вместе работали над составлением истории Русско-турецких войн конца XVHI века: для этой истории Юшневский писал статистическую часть, Киселев же взял на себя общее редактирование.
Но наступил 1823 год — и ситуация в штабе резко изменилась. Причем хрупкий баланс нарушили сами декабристы, неверно рассчитавшие ситуацию и явно переоценившие свое влияние и свои возможности.
Давно замечено, что начало 1823 года — совершенно особый период в жизни Южного общества, период резкой активизации деятельности заговорщиков. В январе этого года в Киеве состоялся съезд южных руководителей. Это был самый важный съезд в истории общества: ни на одном совещании ни до, ни после него столь масштабные решения не были обсуждаемы и принимаемы. При этом и форма проведения съезда была непохожа на большинство других декабристских совещаний. Вместо разговоров «между Лафитом и Клико» было организовано официальное заседание с формальным голосованием по обсуждавшимся вопросам.
На съезде кроме Пестеля и Юшневского присутствовали Сергей Волконский, Василий Давыдов, Сергей Муравьев-Апостол и юный, только недавно принятый в заговор Михаил Бестужев-Рюмин. Согласно показаниям Бестужева-Рюмина и Давыдова, Пестель, председательствовавший на съезде, «торжественно открыл заседание» и предложил на обсуждение несколько теоретических вопросов: относительно введения в России республиканского правления, формы будущих демократических выборов («прямые» или «косвенные»), планировавшегося после революции передела земельной собственности, религиозного устройства будущего государства.