Для того чтобы «ни один отдел ЦК не забывал интересов пионеров», по инициативе т. Чаплина председателем циркулярной комиссии ЦК комсомола, в обязанность которой входило предварительно просматривать все указания ЦК, идущие на места, была назначена Е. Теремякина – председатель Центрального бюро юных пионеров. Н. Чаплину принадлежит большая роль в привлечении комсомола к пионерской работе. Вопросы пионерского движения стояли в центре внимания бюро ЦК комсомола. В период между VI и VII съездами комсомола эти вопросы обсуждались и на пленумах, и на (V всероссийской конференции ВЛКСМ, и ЦК партии.
Образ Николая Чаплина забыть трудно: богатырь с виду, человек большой энергии и воли, подлинный вожак молодёжи. Помнится нам и его товарищеское внимание, и улыбка.
Александр Иванович Мильчаков (1903–1973) – советский комсомольский, партийный и хозяйственный деятель. В 1938 году был репрессирован
Хочется вспомнить ещё одного большого друга пионеров. В 1925 году вопросы детского движения были закреплены за секретарём ЦК Александром Мильчаковым. Он много помогал Центральному пионерскому бюро. А. Мильчаков в 1925 году был докладчиком на заседании Оргбюро ЦК РКП(б) по вопросу о пионердвижении и сделал этот доклад с присущим ему умением. По его докладу было принято решение ЦК партии о детском движении, охватывавшее все стороны жизни и работы пионерской организации: вопросы роста организации, кадров, охраны здоровья, учения пионеров, пионерской печати, материальной базы и др.
Перед Центральным бюро юных пионеров стояло много вопросов, и главным из них, от которого зависел успех всей работы пионерской организации, был вопрос о кадрах руководителей пионердвижения. Нужно было организовать 37 000 пионерских отрядов и подготовить столько же вожатых для руководства ими. А вожатых было всего 3000.
Начали мы с организации центральных курсов, с подготовки руководящих пионерских работников для областей, краев и национальных республик, имея в виду, что подготовленные на этих курсах явятся на местах хорошими организаторами пионерской работы и подготовки кадров вожатых. Партия нас поддержала: в решении оргбюро ЦК РКП(б) о пионердвижении (август 1924 года) было указано: «считать необходимой не позже 1 октября организацию центральных курсов по подготовке работников детского движения областного и губернского масштаба».
При участии наших неоценимых советчиков Н. К. Крупской, М. В. Крупениной и других были разработаны учебные планы и программы курсов. Курсы были 3-месячные (на 525 учебных часов). Помимо теории, большое место занимала практика, которая проводилась в пионерских отрядах Москвы.
Курсы открылись 11 декабря 1924 года. На них приехало 143 человека: 48 – с руководящей губернской комсомольской работы, 95 – с районной и уездной; это говорило о серьёзном отношении комсомольских организаций к подбору руководителей пионерского движения. На курсах занимались работники 28 национальностей. Лекторами были Н. К. Крупская, М. В. Крупенина, тт. Радин, Волков, Зорин, Зак и другие.
Значение курсов было очень велико: возвратившись на места, курсанты организовали подготовку вожатых и за короткий срок обучили 12 000 комсомольцев.
Отныне подготовка вожатых вошла в систему работы комсомола. Ряды вожатых стали пополняться комсомольцами, которые прошли школу пионерской работы в качестве вожатых звеньев.
Большое место в работе Центрального бюро юных пионеров занял вопрос о структуре пионерской организации. Несмотря на то, что V съезд комсомола утвердил организационные формы пионерской работы, они не были введены повсеместно, – даже термины в пионерской организации употреблялись самые различные: отделение, когорта, штаб-квартира, главинструктор, политрук и т. п. Были попытки извратить сущность детского движения, превратить его в придаток соцвоса и профсоюзов. Необходимо было разработать новое положение, в котором нашёл бы отражение накопленный на местах опыт работы пионерских организаций.
Такое положение было разработано, одобрено ЦК РКП(б) и направлено комсомольским организациям. В нём говорилось: «В целях коммунистического воспитания подрастающего поколения, подготовки из них будущих борцов и строителей коммунистического общества, комсомолом, под руководством РКП(б) создаётся организация юных пионеров имени Ленина. Профсоюзы и органы Наркомпроса, как организации, непосредственно заинтересованные в этой работе, принимают в ней участие и оказывают комсомолу непосредственную помощь, не создавая при себе особых детских организаций».
Закреплено было руководство детским движением за комсомолом решением XIII съезда РКП(б), который в резолюции о работе среди молодёжи и о дальнейшем развитии пионерских организаций подчеркнул: «Что касается организационных форм движения, то партия должна руководить им через РКСМ, который в свою очередь должен вести работу в полной согласованности с органами социального воспитания».