На совещании были подведены итоги выполнения решений VI съезда комсомола по детскому движению. С особым вниманием совещание обсудило вопросы роста пионерских организаций. Констатировав выполнение лозунга «На каждого комсомольца – пионер», совещание заявило, что необходим дальнейший рост пионерских организаций в деревне и на национальных окраинах, и выдвинуло на обсуждение 4-й всероссийской конференции лозунг «На каждую комсомольскую ячейку – пионерский отряд».
Участники совещания выслушали доклад Н. К. Крупской «Детдвижение и школа», который имел целью показать большое значение работы пионеров в школе. Надежда Константиновна говорила: должна быть самая тесная смычка между школой и пионердвижением, между учителем и вожатым отряда, между программами школы и программами пионерработы.
Забота о здоровье пионеров
Участие пионеров в общественно-политической жизни, с одной стороны, дублирование общественных мероприятий в школе и в отряде, несоответствие школьных программ возрастным особенностям детей, с другой – порождали перегрузку части пионеров работой. При этом ведь ребята пережили тяжёлые годы гражданской войны, голод и продолжали ещё жить в плохих жилищных условиях. Всё это сказывалось на их здоровье.
Вопрос о перегрузке пионеров обсуждался в ЦК партии. Оргбюро ЦК в августе 1924 г. в своём решении обязало Наркомздрав и Совет физической культуры разработать основные правила распределения бюджета времени пионеров-школьников. К этому вопросу было привлечено внимание широкой общественности. Бюджет времени школьника, причины перегрузки широко обсуждались врачами, педагогами и родителями. После обсуждения Центральное бюро юных пионеров совместно с Наркомздравом, при активном участии врачей и педагогов разработало бюджет времени пионера, где предусматривалось правильное чередование труда и отдыха. Одновременно были разработаны оздоровительные мероприятия, которые вошли в планы ВЦСПС, Наркомздрава и Наркомпроса (развёртывание широкой сети летних площадок и пионерских лагерей). Тогда же было решено создать всесоюзную пионерскую здравницу «Артек».