Стремление ребят к самоорганизации было настолько велико, что комсомольские организации подчас не успевали направлять активность ребят в нужное русло; кое-где детские группы создавались вне рамок пионерской организации, стихийно. Начитавшись приключенческой литературы, ребята создавали группы «Жми-дави», «Жультрест», «Бим-Бом» (Урал), «Союз голубятников» (Москва) и другие. Комсомол должен был неослабно следить за ростом и характером детских организаций и принимать меры к усилению влияния пионерии на неорганизованных ребят.
К IV конференции комсомола (июнь 1925 г.) пионерская организация насчитывала в своих рядах уже 1 миллион 300 тысяч пионеров.
Быстрому росту пионерской организации способствовало усиление партийного и комсомольского влияния и помощи. Общественно полезная работа буквально изменяла ребят, они становились дисциплинированнее, у них вырабатывались многие полезные навыки, повышался интерес к школе, увеличивалось стремление к учению. Родители, видя полезность пионерской организации, которая с малых лет приучает детей к коллективному труду на общее благо, перестали препятствовать вступлению своих детей в пионерские отряды.
Всё это способствовало выполнению лозунга VI съезда комсомола: «На каждого комсомольца – пионер».
В мае 1925 года было проведено всесоюзное совещание пионерских работников, и впервые доклады, обсуждавшиеся на нём, готовились местными организациям: вопрос о работе в школе готовился московскими работниками, об октябрятах рассказывали товарищи с Украины, о работе национальных отрядов докладывали делегаты Закавказья и Средней Азии, работа городского пионерского отряда была темой докладов ленинградских товарищей. Впервые на повестку дня как самостоятельные были поставлены и широко обсуждены вопросы о работе с октябрятами и работе национальных отрядов. Совещание было широким, представительным. На нём присутствовали делегаты далёких окраин. Если на первом совещании местных пионерских работников (включая московскую организацию) было всего 19 человек, то на совещании 1925 года из 100 человек делегатов 68 прибыли «с мест», из них 48 были губернскими работниками, 15 – уездными и 5 – волостными. Среди делегатов было 13 девушек; активистки-комсомолки стали выдвигаться на руководящую пионерскую работу.