Последний вопрос был окончательно решен путем уступки сибиряков. Однако при выборе кандидатов в Рабочий кабинет возникли очень серьезные разногласия по вопросу о министре финансов. Сибиряки настаивали на кандидатуре Михайлова, в то время как Директория отказалась от его кандидатуры. Обе стороны остались непреклонны, и Директория предоставила Сибирскому правительству время до определенного срока для окончательного решения вопроса. Чехи поддерживали Директорию, так как тоже не хотели видеть Михайлова министром финансов. Директория предложила Михайлову пост министра торговли, но ни он, ни Сибирское правительство не согласились на это. Разногласия стали настолько острыми, что Афкзентиев и еще два члена Директории угрожали подать в отставку. Чтобы избежать катастрофы, французский консул, британский вице-консул и вице-консул Соединенных Штатов обратились к обеим сторонам с призывом пойти на компромисс. После этих обращений кризис был преодолен без каких-либо решительных действий с обеих сторон. Вечером 1 ноября было подписано окончательное соглашение, и был назван Рабочий кабинет:
Вологодский, Колчак, Шекин, Гаттенбергер, Михайлов, Устругов, Петров, Серебреников, Орлов, Запожников.
Возникла значительная оппозиция Всероссийскому правительству, особенно со стороны монархической партии. Крестьянство в целом было равнодушным и мало разбиралось в политических делах. Их можно было склонить на сторону той партии, которая предлагала лучшие обещания их личного благополучия, и существовала дополнительная опасность, что церковь, которая симпатизировала крайней монархической группе, могла склонить крестьян на свою сторону, поскольку крестьяне были суеверны и могли попасть под влияние церкви, как это происходило на протяжении веков в прошлом. Монархическая партия считала, что будущее России за генералом Денекиным и армией, сражающейся на юге России. Она считала, что, когда эти силы и сибирские войска соединятся, Денекин станет диктатором или будет провозглашена монархия.
Летом и осенью Всероссийское правительство вело борьбу. В союзные страны были направлены посланники, чтобы заручиться их сочувствием и поддержкой. Князь Львов, который был премьером во Временном правительстве в 1917 году, был направлен в Соединенные Штаты в качестве специального представителя Всероссийского правительства. Русские во всех союзных странах оказали этому правительству моральную поддержку. Александр Керенский, который был министром юстиции и премьером временного правительства, телеграфировал в Омск о своей поддержке, и казалось, что Сибирь станет свидетелем рождения настоящей российской представительной демократии. Однако новое правительство столкнулось в своем доме со следующими условиями:
1. Хотя она пользовалась поддержкой Чехо-Словацкого национального совета и военной поддержкой этой революционной армии, она не могла заручиться искренней поддержкой союзных представителей в Сибири, и
2. Правительство должно было немедленно бороться с проблемой восстановления промышленности и социальной жизни нации.
Хотя союзники, французские, британские и американские представители, обещали поддержать чехо-словаков, прошло несколько месяцев, прежде чем войска были высажены во Владивостоке и Архангельске, а после высадки, вместо того чтобы сотрудничать с чехо-словацкими силами, они остались в Восточной Сибири как оккупационная армия фактически, если не в принципе. После того, как чехи воевали четыре месяца, они начали спрашивать, почему союзники не торопят их армии через Сибирь, и начали сомневаться, могут ли они рассчитывать на помощь союзников.