Призовой закон 1692 г., наряду с 22 инструкциями Тайного совета, обеспечил столь необходимое регулирование каперства, деятельности, полной злоупотреблений и часто приравнивающейся к банальному грабежу. Захватчики кораблей получили законное право на трофеи, но они должны были быть задекларированы в соответствующих судах. Было установлено, какая часть трофейных денег причитается короне, какая – судовладельцам, офицерам и матросам. В результате принятия этого закона, как отмечал Ричи, «каперов теперь было намного проще идентифицировать: любой, у кого не было при себе необходимых пропусков, документов, предписаний, расписок и даже флагов, был пиратом»[407]
.Утрехский мирный договор положил конец выдаче лицензий на захват французских и испанских кораблей, но не прекратил эту практику полностью. Новым врагом стали пираты, и губернаторы колоний в Америке и Вест-Индии несколько раз выдавали лицензии частным судам, давая им полномочия захватывать пиратов.
В ноябре и декабре 1715 г. губернатор Ямайки лорд Гамильтон выдал свидетельства десяти кораблям, размеры которых варьировались от 90-тонной галеры «Дилидженс» до 20-тонного шлюпа «Мэри»[408]
. Одним из десяти нанятых командиров был Джонатан Барнет, который был капитаном «Тайгера», 90-тонной шнявы. Он представляет особый интерес по двум причинам: во-первых, потому что сохранились его каперское свидетельство и инструкции; а во-вторых, потому что именно он захватил Калико Джека и пираток Мэри Рид и Энн Бонни.Инструкции, данные Барнету, начинаются с преамбулы, в которой объясняется, что частые нападения пиратов в открытом море в Вест-Индии привели к необходимости «помимо военных кораблей Его Величества снаряжать и нанимать частные военные корабли». Далее дается разрешение шняве «Тайгер» «используя оружие, захватывать все пиратские корабли и суда вместе с их командирами и экипажем»[409]
. Следуют специальные инструкции, среди которых говорится о необходимости привозить всех захваченных пиратов в Порт-Ройал, вести записи в журнале обо всех событиях и идти под флагом Великобритании, как на кораблях Королевского флота, но с белым щитом или квадратом по центру флага. В следующий раз Барнета упоминает новый губернатор Ямайки Николас Лоуз в своем отчете в Лондон от 14 ноября 1720 г., в котором он кратко описывает бой, благодаря которому был пойман и позже осужден Калико Джек Рэкхем:Около двух недель назад торговый шлюп с острова хорошо укомплектованный и под командованием бойкого малого по имени Джонатан Барнет оказал нам большую услугу. У подветренной стороны острова он встретил пиратский корабль под командованием некоего Рэкхема, на котором было еще 18 пиратов. Он захватил этих пиратов, и сейчас они находятся в тюрьме[410]
.Особый интерес представляют и два других каперских боя с пиратами. В августе 1718 г., через два месяца после блокады Чарлстона Черной Бородой, два пиратских корабля под командованием Вейна и Йейтса появились у мола в гавани и начали грабить корабли, входящие в порт и выходящие из него. Среди захваченных судов был корабль «Коггесхолл» из Ипсвича, груженный кампешевым деревом, шлюп с Барбадоса и большая бригантина с побережья Гвинеи с 90 чернокожими на борту. Губернатор и совет Южной Каролины были настолько встревожены угрозой их торговле и ужасного унижения, нанесенного им пиратами, что наняли два шлюпа для охоты за ними: «Генри» с восьмью пушками под командованием капитана Мастерса и «Си нимф» с восьмью пушками под командованием капитана Холла. Экспедицию возглавил полковник Уильям Ретт, который добровольно предложил свою помощь.