В августе 1901 года на рейде Санкт-Петербурга появилась яхта Его Императорского Величества Николая II «Штандарт». Ее белоснежный корпус отчетливо вырисовывался на фоне туманного горизонта, затянутого серыми облаками, и, горделиво покачиваясь на волнах, заметно выделялся своей ослепительной белизной и изяществом форм среди снующих взад и вперед рядовых тружеников моря – грузовых и пассажирских судов. Столпившиеся на берегу горожане любовались грациозностью ее линий и ожидали того момента, когда она причалит к пирсу и можно будет увидеть кого-нибудь из царствующих особ. Яхта же продолжала стоять на рейде, и лишь когда затих деловой шум порта, а пристань полностью опустела, осторожно причалила к берегу. Матросы опустили трап и стали выносить из трюма тяжелые ящики, загружая ими крытые дилижансы, стоявшие невдалеке.
Неожиданно на берегу появились три стражника с винтовками, в зеленых фуражках и, приблизившись к трапу, потребовали у капитана судовые и грузовые документы. Капитан, высокий и щеголеватый офицер в морской форме, сошел на берег и, подойдя к старшему пограничного наряда, сказал тихим, но твердым голосом: «Немедленно убирайтесь отсюда! Не видите, что ли, это яхта Государя Императора! Посмотрите лучше, чтобы посторонние не болтались вокруг!» Пограничников не смутили слова капитана, и они продолжали настаивать на своем требовании. «Да нет у меня никаких документов, – закричал капитан. – Обращайтесь к Царю-Батюшке! Может, он вам их предъявит!» «Мы очень сожалеем, господин капитан, – ответил старший среди пограничников, – но мы вынуждены вас задержать. Если вы попытаетесь уйти, откроем стрельбу!» Капитану яхты ничего не оставалось делать, как подчиниться.
Через месяц состоялся суд, который установил, что капитан царской яхты контрабандным путем доставил из Парижа пять тысяч бутылок французского вина. По решению суда товар был конфискован, а капитан уплатил штраф в 12 тысяч рублей и вынужден был подать в отставку. Этого потребовал он, Николай II, узнавший о его бесчестном поступке.
Вспомнил Николай II и о том, как порадовало его донесение С.Ю. Витте о том, что в октябре 1900 года недалеко от Красноводска была задержана крупная партия контрабанды на общую сумму в 54 тысячи рублей. Подполковник Гайдебуров и ротмистр Панфилов в труднейших условиях пустынной местности блестяще провели пограничную операцию, выследили и задержали контрабандистов. Произошел настоящий бой, в котором было убито 17 и ранено 6 контрабандистов, 14 задержано. Пограничники изъяли 28 винтовок, 5 шашек и 1 револьвер, не потеряв в бою ни одного человека. Это говорило об их высоком мастерстве, мужестве и преданности воинскому долгу, и он с удовольствием написал на донесении шефа пограничной стражи: «Выражаю свое полное одобрение действиям подполковника Гайдебурова и его отряда». Офицеры, участвовавшие в операции, были награждены орденом Святого Равноапостольного князя Владимира четвертой степени, а нижние чины – медалью «За храбрость».
Николай II представил, как потаенными тропами на сухопутной и лодками на речной границе в Россию устремилась контрабанда: чай, кофе, сигареты, спирт, табак, спички, галантерея, серебро в слитках, мануфактура… Как бороться с этим злом и как с ним покончить? Вот Витте предложил усилить пограничную стражу, но ведь для ее содержания нужны средства, и немалые.