Политэкономия Владимира Путина

Хотя в АСЕАН входят преимущественно средние и небольшие страны, но политический вес этой организации на международной арене, а также влияние в АТР сумели выйти за рамки её фактической мощи. Источником столь значительного авторитета АСЕАН стала продвигаемая ею политика балансирования между великими державами, в рамках которой, учитывая их внимание к странам ЮВА и играя на пересекающихся интересах и разногласиях, ассоциация стремится создать в регионе такую ситуацию, где исключен контроль со стороны отдельно взятой страны. Таким образом, АСЕАН удалось создать особую организационную модель «небольшие страны руководят, большие державы участвуют»185. В XXI веке, с постепенным включением КНР в азиатскую производственную сеть и созданием Зоны свободной торговли Китая и АСЕАН, всё больше стала ощущаться степень зависимости от китайского рынка последней, которая, вскочив в «скорый поезд» всё набирающей обороты китайской экономики, опасается при этом «упасть на рельсы» китайского влияния. США сочли, что создание восточно-азиатского сообщества без участия американской стороны ставит под угрозу столь долго создававшуюся систему военного сотрудничества между США и АСЕАН, и провозгласили политику «разворота к Азии». В целях балансирования между великими державами АСЕАН не стала отказывать России, которая, в свою очередь, может благодаря усиливающемуся сотрудничеству с Ассоциацией проникнуть в Восточную Азию и закрепиться там, восстановив тем самым в определенной степени свое влияние в АТР.

Столь пристальное внимание России к АСЕАН связано со стремлением путем балансирующей стратегии максимально снизить риски, которые могут возникнуть в результате участия Восточной Сибири и Дальнего Востока в процессах региональной интеграции, а также в условиях расширения взаимодействия со странами-соседями диверсифицировать внешние торгово-экономические связи РФ. И Сибирь, и российский Дальний Восток относятся к числу отсталых районов РФ, и их торгово-экономические связи с сопредельными странами, в особенности с Китаем, оказались гораздо теснее, чем с европейской частью страны. Можно сказать, что Сибирь и Дальний Восток РФ уже вовлечены в процесс интеграции, в авангарде которого находится Китай, что и вынуждает Россию задуматься о потенциальных рисках, связанных с переориентацией восточно-азиатской части страны на региональное экономическое сотрудничество. Кроме того, развитие сотрудничества со странами ЮВА в сфере освоения нефтегазовых ресурсов будет способствовать решению проблемы нехватки инвестиций в российском нефтегазовом комплексе и про-стимулирует дальнейшее развитие этого сектора. При этом диверсификация рынка сбыта энергоресурсов будет способствовать повышению конкурентоспособности России, позволив ей диктовать цены при экспорте энергоресурсов. Активно сотрудничая с Азией, несколько снижая экономическую зависимость от КНР, Россия сможет путем балансирующей стратегии извлечь максимальную выгоду из межрегионального сотрудничества.

О чем беспокоится Россия?

Разворот на Восток принес огромные экономические и политические выгоды России, однако у страны по-прежнему остаются некоторые сомнения и тревоги относительно углубляющегося сотрудничества с Азией. Россия боится, что стороны не смогут достигнуть столь же тесных отношений, как сложились у неё с Европой, поскольку вместе с усилением взаимодействия неизбежно начнут возникать разногласия исторического, политического, культурного характера.

К числу важнейших забот России, связанных с Азией, относится безопасность на Дальнем Востоке. Помимо проблемы четырех островов, включенных в состав СССР в конце Второй мировой войны, опасения россиян обусловлены представлениями о «китайской угрозе». Причины возникновения этих представлений лежат в истории: тяжелым психологическим бременем оказались для россиян история захвата китайских портов царской Россией и военное противостояние Китая и Советского Союза в 1930-х годах186. Кроме этого, слишком велик демографический разрыв Китая и России в приграничных районах по количеству и плотности местного населения. Россию также беспокоит вопрос о том, что чрезмерное количество мигрантов ведет к подрыву суверенитета в Дальневосточном федеральном округе страны. Именно эти тревоги мешают России столь же свободно и раскованно, как это было при интеграционных процессах в Европе, сотрудничать с КНР. Постоянно откладывается создание Зоны свободной торговли, за которую так давно ратуют в обеих странах, все более чувствительным становится вопрос об ограничении миграции населения. Страна, граничащая с восточноевропейскими государствами на западе и простирающаяся на восток до Тихого океана, уже много веков продолжает расширяться, в результате чего проблемы, касающиеся стран Востока, «перевесили» по масштабам сферу сотрудничества с ними. Столь чрезмерная экспансия может привести к возникновению скрытых угроз государственной безопасности.