Агитация в пользу увеличения покупок отечественной продукции, смирения и трудолюбия перед лицом тягот и лишений, дисциплины, патриотизма и прочего – всё это выходит далеко за рамки обязанностей «ночного сторожа». Государство обладает привилегией и авторитетом в вопросах пропаганды и общественного мнения и может сыграть направляющую роль в формировании общественной идеологии. Южная Корея успешно выстроила этическую концепцию, согласно которой использование иностранных товаров считалось позором, и это в значительной мере определило проведение страной политики протекционизма. С точки зрения создания выгодной для экономического развития культуры корейское правительство прибегало не только к пропаганде и поощрению, но и к использованию весьма хитроумных методов. Например, налоговые органы проводят серьезные проверки в отношении лиц, купивших иностранные автомобили класса люкс. Правительство не может контролировать наличие фискальных проблем у каждого налогоплательщика, но имеет право выбрать объект для инспекции и целенаправленно и избирательно использует это право, чтобы, с одной стороны, собрать больше налогов, а с другой – помочь отечественному автомобильному производству, т. е. «убить двух зайцев одним выстрелом». В том, что касается управления социальной культурой, В. Путин также не жалел сил. После того как он вновь был избран президентом в 2012 году, он потребовал, чтобы российские автомобильные компании производили способные воплотить патриотический дух автомобили, которыми можно было бы заменить немецкие автомобили, используемые высокопоставленными чиновниками. Новым автомобилем самого Владимира Путина стал ЗИЛ, выпущенный старейшим российским автопроизводителем – «Завод имени Лихачева» – после шести лет разработок и исследований. Конечно, Путин мог бы использовать европейские модели более высокого класса, однако влияние политиков на потребительские привычки в обществе огромно, поэтому президент своими собственными действиями сориентировал общество в направлении, выгодном развитию российской экономики.
В книге Фрэнсиса Фукуямы «Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию» показано, что масштаб развития бизнеса и культура взаимосвязаны. Автор полагает, что стране с низким уровнем доверия трудно создать крупный бизнес, а в государствах с высоким уровнем доверия – можно. Важность крупного бизнеса несоизмерима с важностью малого, с точки зрения конкурентоспособности у первого также гораздо больше преимуществ. Япония, Германия и США – классические примеры стран с высоким уровнем доверия; в сравнении с ними Южная Корея, Франция и Италия – государства, где уровень доверия относительно низкий. В целях повышения конкурентоспособности страны правительства Франции, Италии и Южной Кореи использовали свою силу для того, чтобы помочь бизнесу укрепить единство. Тем самым эти страны в определенной степени компенсировали неблагоприятные традиции деловой культуры. В действительности сложные, запутанные отношения между традицией, высоким уровнем доверия и рейнским капитализмом в Германии или между крупным бизнесом и правительством в Японии воплотились в способность государства глубоко понимать и эффективно стимулировать деятельность бизнеса на микроуровне. Поэтому эффективная помощь национальному бизнесу в формировании механизмов внутриотраслевого сотрудничества – это государственная обязанность по развитию экономики. Но её необходимо выполнять, согласуясь с естественной работой рыночных механизмов, используя национальные интересы в качестве ориентира.
С одной стороны, государство с помощью реформ может разрушить ограничения, налагаемые на общество группами интересов, и предотвратить стагнацию общества; с другой стороны, оно может посредством реформирования системы распределения благ избежать присвоения их малочисленными группами и употребить результаты роста экономики на пользу большинства населения. В ельцинскую эпоху олигархи контролировали ключевые ресурсы, спровоцировали политический упадок и единолично присвоили богатую прибыль от российской нефтедобычи. В итоге финансы российского правительства иссякли, а многие люди попали в безвыходное положение. В. Путин устранил влияние олигархов при помощи сильной государственной власти, уловил удачный момент, когда цены на энергоресурсы выросли, а прибыль вложил в национальный суверенный инвестиционный фонд; государственный бюджет был увеличен, и возросли расходы на социальные нужды. Это привело к тому, что скорость роста доходов россиян превысила скорость роста российской экономики. Следовательно, причина подавления распределительных коалиций и улучшения системы распределения доходов кроется в политическом подъеме.
Нужны равенство или справедливость, процветание или богатство?