Политическая история Испании XX века

Целью осуществленной социалистами модернизации Вооруженных сил было сокращение их численного состава, повышение качества профессиональной подготовки солдат и офицеров. На вооружение сухопутных войск, ВМФ и ВВС поступили новые образцы военной техники как национального, так и зарубежного производства. В соответствии с законом об основах национальной обороны устанавливалось верховенство высших органов гражданской власти над воинским начальством.

Одним из ключевых внутриполитических вопросов в годы правления ИСРП был вопрос о принадлежности Испании к НАТО. Социалисты в конце 70-х — начале 80-х годов выступали против членства Испании в Североатлантическом альянсе. Однако после прихода к власти Ф. Гонсалес и другие руководители партии кардинально пересмотрели подходы к этому вопросу. В руководстве ИСРП возобладало мнение о том, что НАТО является во многом гарантом безопасности страны, важным инструментом подключения Испании к евроинтеграционным и трансатлантическим процессам. Испанский генералитет, со своей стороны, рассчитывал «под крышей» НАТО провести структурную модернизацию Вооруженных сил. Кроме того, ряд западноевропейских политиков давали понять молодым испанским руководителям, что членство Испании в НАТО рассматривается в качестве положительного фактора в вопросе принятия страны в ЕЭС.

В ходе парламентских дебатов 23 октября 1984 г. Ф. Гонсалес публично признал преимущества членства страны в НАТО. Считаясь с очень неоднозначным отношением к этому вопросу со стороны общественного мнения, правительство предпочло вынести его на общенациональный референдум. Правительство рекомендовало гражданам страны голосовать «за», но свое дальнейшее членство в альянсе оговаривало тремя условиями: 1) неучастие в военных структурах НАТО; 2) запрет на ввоз, размещение и хранение ядерного оружия; 3) сокращение военного присутствия США на испанской территории.

Несмотря на острые политические дебаты, которые предшествовали референдуму, активность испанцев 12 марта 1986 г. была довольно низкой. В поддержку членства в НАТО проголосовало 52,5% от принявших участие в референдуме, против - 39,9% (7,6% бюллетеней оказались незаполненными или неправильно заполненными) (табл. 7).

Таблица 7Референдумы в истории Испании XX в.
Наименование	Датапроведения	Числоучастников	Проголосовали«за»
Принятие Кортесами Закона о референдуме	22 октября 1945 г.	ОдобренфранкистскимиКортесами	Подавляющеебольшинстводепутатов
Референдум относительно Закона о престолонаследии и главе государства	26 июля 1947 г.	Нет данных	93%
Референдум относительно Органического закона о государстве	14 декабря 1966 г.	Нет данных	95,5%
Референдум относительно Закона о реформе избирательной системы	15 декабря 1976 г.	77,7%	94,3%
Референдум относительно проекта Конституции	6 декабря 1978 г.	67,1%	87,9%
Референдум относительно членства Испании в НАТО	12 марта 1986 г.	59,4%	52,5%
Референдум относительно Договора о Конституции Евросоюза	20 февраля 2005 г.	42,3%	76,7%

За время своего первого правления (1982—1986) правительство социалистов так и не смогло претворить в жизнь многие из предвыборных обещаний. Несмотря на предпринимавшиеся ими усилия, в стране также остро стояли проблемы сокращения числа госслужащих, дебюрократизации административного аппарата, снижения уровня безработицы, обуздания терроризма ЭТА. Тем не менее правительство Ф. Гонсалеса сумело выправить ситуацию в экономике и добиться неплохих макроэкономических показателей, осуществить ряд социальных и политических реформ.

Политические и социально-экономические процессы в конце 80-х - начале 90-х годов

Свой успех на референдуме о принадлежности к НАТО (12 марта 1986 г.) испанские социалисты решили закрепить на досрочных парламентских выборах, проведение которых было назначено на 22 июня 1986 г. ИСРП вновь одержала победу — ее поддержали 44,2% избирателей (табл. 8). Народная партия заняла второе место (26,2% голосов) фактически с теми же показателями, что и на выборах 1982 г. Существенно улучшил свои позиции Демократический и социальный центр во главе с бывшим премьером А. Суаресом.