Политическая история Испании XX века

Таблица 8Количество голосов (в %), набранных политическими партиями по итогам всеобщих парламентских выборов с 1982 г. по 1996 г.
Наименование партии	1982	1986	1989	1993	1996
ИСРП	48,4	44,2	39,5	39,1	37,4
нп	26,5	26,2	25,9	33,4	39
Объединенные левые	4	4,7	9,1	9,2	10,4
КиС ГКаталония1	3,6	5	5	4,9	4,6
Демократический и социальный центр	2,9	9,2	7,9	1,7	-
БНП	1,9	1,5	1,2	1,3	1.4
Эскерра републикана (Левые республиканцы Каталонии)	0,7	-	0,4	1	0,7
Эрри Батасуна [Страна Басков]	1	1	1	1	0,7
Эускади Алькартасуна [Страна Басков]	-	-	0,7	0,6	0,5
Каталонские левые — Экологисты (КЛ-Э)	-	-	1,6	-	-
Канарская коалиция	-	-	1,6	-	0,8
Валенсийский союз	-	-	0,7	0,4	0,4
Галисийский националистический блок	-	-	0,3	0,8	-
АрС	-	-	0,3	0,8	-
Андалусийская партия	-	-	1	-	-
Прочие партии	-	-	1,5	-	-

Завоевав абсолютное большинство мест в Конгрессе депутатов, ИСРП получила возможность продолжить самостоятельный курс реформ. Акцент был сделан на продолжение структурных преобразований в социальной и экономической сферах, следуя во многом «рецептуре» ЕЭС.

Консолидация демократических сил и успешное включение страны в евроинтеграционные и евроатлантические процессы рассматривались в качестве важнейших позитивных итогов правления ИСРП. Поэтому и в ходе парламентских выборов 1989 г. партия вновь выступила в роли лидера (табл. 8). ИСРП сохранила ведущие позиции в парламенте — 175 мест в Конгрессе депутатов. Основная оппозиционная сила — правоцентристская Народная партия — завоевала в Конгрессе депутатов 107 мест и весомой политической конкуренции социалистам пока не могла составить.

Во второй половине 80-х годов правительство Ф. Гонсалеса реализовывало программу, направленную на модернизацию экономики. Политическая стабильность и меры по либерализации внутреннего рынка способствовали увеличению притока иностранных инвестиций в страну: с 1986 по 1991 г. иностранные капиталовложения в Испании возросли на 60 млрд долл. Росло промышленное производство, снизился уровень инфляции (до 5,5% в год). За пять лет было создано 1,7 млн новых рабочих мест, хотя уровень безработицы в Испании оставался одним из высоких в Западной Европе (в 1992 г. — 22,7% от трудового активного населения) Среднегодовой рост ВВП с 1986 по 1991 г. составил внушительную цифру — 4,5%. Успехи в экономике позволили правительству расширить социальную помощь малоимущим слоям населения. В 1990 г. был принят закон, которым вводилось обязательное и бесплатное среднее образование. Расширение расходов на социальную сферу потребовало от правительства повысить налоги: доля налогов в ВВП страны возросла с 28,1% (в 1982 г.) до 35% (в 1990 г.).

Достигнутые результаты в экономике и социальной сфере позитивно сказались на уровне жизни испанцев. Однако многие слои населения требовали для себя дополнительных льгот, упрекая социалистов в том, что их экономический курс в первую очередь соответствовал интересам правящих классов. Сокращение бюджетного дефицита было осуществлено за счет интересов трудящихся, что привело к осложнению отношений ИСРП с руководством ВСТ и конфедерацией Рабочих комиссий. Со стороны профсоюзных организаций правительство подвергалось все более масштабной критике. «Переполнил чашу» терпения трудящихся принятый правительством 116 (без предварительных консультаций с профсоюзами) План по трудоустройству молодежи. Крупнейшие профсоюзные объединения страны — Рабочие комиссии и ВСТ — пошли на обострение традиционно тесных отношений с руководством ИСРП. По призыву профсоюзов 14 декабря 1988 г. была проведена общенациональная забастовка, практически парализовавшая жизнь страны. Эта акция стала первым серьезным предупреждением правительству со стороны рабочего класса и профсоюзных организаций.

С 1992 г. экономика Испании вступила в период стагнации. Меры правительства, содержавшиеся в Плане конвергенции с Европой, не дали положительного результата. В стране росло разочарование действиями правительства, поскольку оздоровление экономики осуществлялось во многом за счет замораживания заработной платы и урезания социальных льгот. По призыву Рабочих комиссий и ВСТ 28 мая 1992 г. состоялась новая всеобщая забастовка, обострившая и без того непростые отношения исполнительной власти с профсоюзными лидерами.